根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第492号）和省政府有关文件特向社会公布2009年度河南省商务厅政府信息公开工作年度报告。本报告由基本情况概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息办理情况、政府信息公开的收费及减免情况、因信息公开申请行政复议及提起诉讼情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施共六部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2009年1月1日起至2009年12月31日止，报告在河南省商务厅网站（www.hncom.gov.cn）公布。
一、 基本情况概述
2009年，河南省商务厅在上一年度政府信息公开工作的基础上，认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第492号，以下简称《条例》），坚持把政府信息公开工作作为加强行风建设、促进依法行政的重要举措，加强领导，健全机制，完善制度，严密规范，搭建平台，创新形式，不断促进沟通交流，强化督促检查，积极推进信息公开规范化、科学化、精细化，提高工作透明度，保障了公民、法人和其他组织依法、及时、全面获取政府信息。
（一）加强领导，健全机制
根据《条例》规定和省政府有关文件精神，河南省商务厅成立了由相关厅领导组成的政务公开工作领导小组，在厅办公室下设办公室承办信息公开事宜。厅机关信息公开专职工作人员3人，兼职人员24人，下级行政机关专职人员3人，兼职人员10人，分工负责组织协调、督促检查、考核评比。与此同时，把政务公开工作纳入年度工作目标责任制，实行与业务工作“同安排、同部署、同落实、同检查、同考核”的“五同步”机制。
（二）完善制度，严密规范
按照《条例》要求，河南省商务厅先后建立、完善了一整套目标明确、内容具体、可操作性强的规章制度。制订了《河南省商务厅政务公开工作制度》， 信息公开指南、信息公开总目录及行政许可事项目录、信息上网管理办法、信息公开保密审查制度、依申请公开政府信息工作制度、违反政府信息公开规定行为责任追究制度等，并印发了一系列配套文件。建立了政务公开事项预审制度、公示制度、依申请公开制度、评议制度、投诉制度和责任追究制度，以及受理行政许可事项中的行政许可的受理与送达、公示与告知、审查与决定、监督检查、行政责任追究、许可登记、许可听证、申诉与检举、行政复议实施办法等制度。建立了政务公开监督检查制度，明确由厅监察室负责厅政务公开的监督，对厅政务公开工作实行全方位、全过程的跟踪督查，确保政务公开真正落到实处。
（三）搭建平台，创新形式
一是推行网上政务公开。 目前所有处室在网上进行政务公开，并配备兼职信息管理员。在网上设立了政务公开专栏， 除按要求在网上认真公开领导信息、部门信息、法规文件等相对静态的内容外，还发布了动态内容的政务动态、公共服务（主要包括信息公开）、交流互动（包括民意调查、领导信箱、领导访谈、信访信箱）、统计资料、网上办公、在线办事申请等。
二是建设优秀行政服务大厅，推进行政权力公开透明运行。行政服务大厅于2003年9月5日开始运行。目前所有行政许可项目，按照“一个窗口对外，受理与办理分离，按承诺限期办理”的总体要求，由服务大厅实行“统一受理，限时办理、全程监督”，并实行首问负责制。
三是加强政务宣传，扩大商务工作影响。通过报刊、广播、电视等新闻媒体，新闻发布会、投资推介会等会议形式，以及文件、办事手册、宣传材料、简报、督查专报等形式加大公开力度。
四是积极推进司务公开和党务公开。从2004年开始，河南省商务厅就制定了《关于实行司务公开，加强企业民主管理的意见》，推进厅直系统司务公开工作深入开展。
二、 主动公开政府信息情况
（一）公开内容
主动公开政府信息的范围为《条例》及相关法律法规规定应当公开的内容。主要包括以下几个方面：机构职能、发展规划、政策法规、工作动态、统计数据及其他需要公开的信息。具体内容可参见《河南省商务厅信息公开总目录》、《河南省商务厅信息公开指南》。
（二）公开类别
2009年全年主动公开政府信息共7559条，其中机构职能类25条，占公开信息总数的0.3％；政策、规范性文件210条，占公开信息总数的2.78％；规划计划类20条，占公开信息总数的0.26％；行政许可证8条，占公开信息总数的0.11％；其他类7296条，占公开信息总数的96.52％ 。
（三）公开渠道
主要开辟了通过网站公开；通过公报公开；通过报刊、广播、电视等媒体公开；通过政府信息查阅场所公开；通过其他方式公开等渠道。
三、依申请公开政府信息办理情况
（一）受理申请公开形式
主要包括当面申请、书面申请（信函、传真）、网上申请（含电子邮件）、其他等形式。
（二）受理、办理依申请公开情况
2009年，河南省商务厅未收到依申请公开申请件。
四、政府信息公开的收费及减免情况
2009年度，河南省商务厅无涉及政府信息公开方面的收费。
五、因信息公开申请行政复议及提起诉讼情况
2009年度，河南省商务厅未发生有关政府信息公开事务的行政复议和行政诉讼案件。
六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施
2009年，河南省商务厅政务公开工作取得了长足进展，但仍存在对外公开宣传相对滞后、公开内容和公开形式在贴近群众需求上有待提高等问题。针对这些问题，将采取切实措施，进一步推进政府信息公开工作。
（一）进一步提高对政务公开工作重要性的认识。认真学习贯彻《条例》和有关精神，把实行政务公开和民主管理制度建设同开展党风廉政建设和反腐败斗争联系起来，同端正党风、密切联系群众联系起来，进一步统一思想，提高认识。
（二）进一步完善政务公开各项规章制度。结合商务工作的特点，广泛征求群众意见，认真研究，结合实际进一步完善规章制度，对政务公开工作进行规范管理。
（三）进一步完善和健全网上政务公开和行政审批电子监察系统建设，为基层、企业和公众提供方便快捷的服务。
（四）进一步加大政务公开检查推进力度。认真落实领导责任制，通过强化监督检查推进政务公开，促进政府信息公开工作。
二〇一〇年四月三十日
豫公网安备 41010502004846号