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河南省商务厅2013年政府信息公开工作年度报告

来源:本站 时间:2014-03-28 点击数:
 

河南省商务厅2013年政府信息公开工作

年 度 报 告

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第492,以下简称《条例》)和省政府有关规定,特向全社会公布2013年度河南省商务厅政府信息公开工作年度报告。报告全文由基本情况概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息办理情况和投诉举报、行政复议、行政诉讼情况,以及政府信息公开的收费及减免情况、主要问题和改进措施六部分组成。本报告中所列数据的统计期限自201311日起至20131231日止,报告在河南省商务厅网站(www.hncom.gov.cn)公布。

一、   基本情况概述

2013年,河南省商务厅在上一年度政府信息公开工作的基础上,深入贯彻《条例》各项规定,认真落实省政府、商务部信息公开工作部署,牢固树立公开就是诚信、公开就是纽带、公开就是监督、公开就是效率、公开就是形象的观念,坚持把政府信息公开工作作为加强行风建设、促进依法行政的重要举措,不断促进沟通交流,强化督促检查,积极推进信息公开规范化、科学化、精细化,提高工作透明度,保障了公民、法人和其他组织依法、及时、全面获取政府信息。

(一)领导高度重视,强力推进政府信息公开工作。商务厅党组高度重视,把政府信息公开作为加强机关作风建设、促进业务开展、树立商务部门良好形象的重要举措。厅党组根据人员变动情况及时调整了信息公开工作领导小组。厅机关信息公开专职人员3人,兼职人员24人,厅属企事业单位专职人员3人,兼职人员10人,分工负责组织协调、督促检查、考核评比等工作。与此同时,厅党组还把信息公开纳入年度工作目标,实行与业务工作“同安排、同部署、同落实、同检查、同考核”的“五同步”机制。领导小组按照省政府统一部署,结合商务工作实际,不定期召开专题会议,研究政府信息公开工作,确保工作顺利开展。

(二)建章立制,完善配套规章制度。按照《条例》要求,我厅先后建立完善了各项规章制度。近年来,先后三次投入人大量人力、物力、财力,建立了一套目标明确、内容具体、可操作性强的规章制度体系,并将整套规章制度修订汇编成册,印发给各单位。其中包括《河南省商务厅信息公开指南》、《信息公开总目录及行政许可事项目录》、《河南省商务厅信息上网管理办法》、《河南省商务厅政务督查工作办法》、《河南省商务厅机关政务信息工作目标考核办法》等;建立了信息公开保密审查制度、违反政府信息公开规定行为责任追究制度、政务公开事项预审制度、公示制度、依申请公开制度、评议制度、投诉制度和责任追究制度、河南省商务厅电子政务信息及网络安全工作制度以及河南省商务厅宣传报道保密管理制度等;制定并公开了行政许可受理与送达、公示与告知、审查与决定、申诉与检举、监督检查、行政责任追究、许可登记、许可听证、行政复议实施办法等制度。通过建立健全制度管事、管人的长效机制,有力促进了信息公开工作健康发展。

(三)突出重点,抓好政府信息公开各项工作首先,认真开展政府信息公开工作业务培训。2013年,针对信息公开保密、安全等内容,举办培训班2期,参训人员80人。其次,基本完成了厅机关办公信息系统建设和升级改造。按照《河南省电子政务工程建设项目管理暂行办法》要求,为提高工作效率,促进厅机关向无纸化办公转变,2013年对厅办公用电脑进行了内外网隔离,同时安装调试了厅办公信息系统OA软件,2014年将正式运行。基于OA系统协同办公、资源整合、数据共享的功能,建立统一的基础管理平台,实现用户数据统一共享、权限统一分配、身份统一认证、政务信息统一管理。第三,着力抓好政务公开信息上网的基础建设,不断完善在线办事平台。2013年,“商务厅政府网站”上传信息4498条,商务部“河南商务之窗”(henan.mofcom.gov.cn)上传信息13520条,继续保持全国领先水平。受理省政府门户网站网上咨询20条,办结咨询20条,办结率100%。通过按规定公开机构职能、发展规划、政策法规、工作动态、统计数据等政务信息,满足了不同群体需要,为群众、企业提供了方便,目前网站有关信息栏目已成为企业关注的焦点。行政服务大厅实行行政服务受理电子化,利用网络手段接收行政审批受理事项,并通过短信实时告知办事人员,提高行政审批效率。2013年,行政服务大厅共受理审批项目申请1813件,其中行政许可项目1168件。受理的主要项目有:外资设立、变更、拍卖企业设立、典当设立、对外承包工程资格、加油站新建验收资格申请、加油站主体变化资格申请、经营批准证书变更等。第四,不断拓宽公开渠道,大力推进政民互动。为了向企业和广大群众提供更好的商务服务,20137月我厅对厅机关门户网站进行了改版。本次网站改版严格遵循省政府对信息公开工作的要求,力求在版面设计、结构设置、功能管理等方面有所突破和创新。新版网站增设了厅机关处室22个子站、厅属事业单位1个子站、以及部分省辖市商务局子站,并根据需要建立了6个专题子站,新增了在线咨询、领导访谈、领导信箱等多项交流互动便民功能。改版后的网站具有页面清晰、设置合理、功能齐全、维护方便、便民性强等特点,突出了商务厅信息发布的权威性和时效性。第五,不断提高市场监测水平。全省城乡市场统计监测体系建设进一步完善。样本企业新增60家,数量发展到1959家,样本数量继续位居全国第一。市场监测范围涵盖22个流通行业、7种零售业态。超额完成新增安装信息泵企业82家的任务,工作绩效考核排名连续7个月位居全国第一。坚持每半年召开一次综合性商务运行新闻发布会。20135月份以来,每月召开一次市场运行新闻发布会,发布消费品市场基本情况、生活必需品市场运行等情况,大大提高了监测信息的新闻媒体发布频率和发布量。第六,不断提升商务预报能力。《河南商务预报》信息更新及时,新设立了专家论坛、监测分析精选、酒类监测分析等栏目,信息发布、图片更新、栏目维护、网站点击率等继续保持全国领先;同时,继续与广播电台、手机报、报纸、电视台合作,及时刊发、播报有关信息。引导16个市试办报纸版、开通手机版,帮助3个市局尝试开播了电视版;郑州、洛阳、许昌和驻马店市创办了信息专刊,洛阳市开通了商务预报政务微博。

二、主动公开政府信息情况

(一)公开内容

主动公开政府信息的范围为《条例》及相关法律法规规定应当公开的内容。主要包括以下几个方面:机构职能、发展规划、政策法规、工作动态、统计数据及其他需要公开的信息。具体内容参见《河南省商务厅信息公开总目录》、《河南省商务厅信息公开指南》。

(二)公开类别

2013年全年公开政府信息共12027条,其中机构职能类26条,占公开信息总数的0.22%;政策、规范性文件297条,占公开信息总数的2.48%;规划计划类25条,占公开信息总数的0.20%;行政许可证41条,占公开信息总数的0.34%;其他类11638条,占公开信息总数的96.77%。

(三)公开渠道

主要开辟了通过网站公开;通过公报公开;通过报刊、广播、电视等媒体公开;通过政府信息查阅场所公开;通过其他方式公开等渠道。

三、依申请公开政府信息情况

(一)受理申请公开形式

主要包括当面申请、书面申请(信函、传真)、网上申请(含电子邮件)、其他等形式。

(二)受理、办理依申请公开情况

2013年度,河南省商务厅收到依申请公开申请件15件。其中其他形式申请15件。根据申请公开的内容,其中8件为已主动公开信息,7件为其他信息,已全部回复。

四、投诉举报、行政复议、行政诉讼情况

2013年度,河南省商务厅未接到依申请公开政府信息而举报的情况。

在行政复议和行政诉讼方面,依法做好行政复议各项工作,2013年办理行政复议案件2起;积极配合司法机关做好行政应诉,应诉行政应诉案件2起。同时依法做好行政调解工作,努力化解行政争议,解决矛盾纠纷。

五、政府信息公开的收费及减免情况

2013年度,河南省商务厅无涉及政府信息公开方面的收费。

六、主要问题及改进措施

2013年,河南省商务厅信息公开工作取得了较快发展,但仍存在一些问题。主要表现为对外公开宣传相对滞后、公开内容和公开形式在贴近群众需求上有待提高等。针对这些问题,我厅将采取切实措施,不断加强政府信息公开工作。

2014年,将重点加强以下三方面工作:

(一)进一步提高对政府公开工作重要性的认识认真学习贯彻《条例》和有关精神,加大信息公开工作监督力度,进一步提高政府信息公开工作水平,促进商务事业又好又快发展。

(二)进一步完善政府信息公开各项规章制度。根据商务工作的特点,广泛征求群众意见,认真研究,结合自身实际进一步完善规章制度,对信息公开工作进行规范管理。

(三)进一步完善和健全网上政务公开和行政审批电子监察系统建设,为基层、企业和公众提供更加方便快捷的服务。

2014326

附件

2013年度河南省商务厅政府信息公开工作情况统计表

指标

单位

小计

  一、 主动公开情况

  

  主动公开信息总数

12027

  其中:1、机构职能类信息数

  26

        2、政策、规范性文件类信息数

  297

        3、规划计划类信息数

  25

        4、行政许可类信息数

  41

        5、行政审批信息数

  

          6、财政预决算和“三公”经费数

          7、保障性住房信息数

          8、食品药品安全信息数

          9、环境保护信息数

         10、安全生产信息数

         11、价格和收费信息数

         12、征地拆迁信息数

         13、以教育为重点的公共企事业单位信息数

         14、其他信息数

11638

  其中:15、通过网站公开数

4498

        16、通过公报公开数

0

        17、通过报刊、广播、电视等媒体公开数

5638

        18、通过政府信息查阅场所公开数

115

        19、通过其他方式公开数

1776

  二、 依申请公开情况

  

  

    (一)受理依申请公开总数

 

15

  其中:1、当面申请数

 

  

        2、书面申请数(信函、传真)

 件

  

        3、网上申请数(包括电子邮件)

 件

        4、其他形式申请数

 件

15

  (二)办理答复依申请公开总数

 件

 15 

    其中:1、已主动公开

8

          2、依申请公开        

全部公开

部分公开

          3、不予公开

          4、不属于本机关公开

          5、信息不存在

          6、其他

7

  三、举报、 行政复议、行政诉讼情况

    (一)举报情况

          1、受理举报下级行政机关数

              办理数

          2、本机关被举报数

    (二)行政复议情况

          1、本机关被申请行政复议数

          2、下级行政机关被申请行政复议数

2

    (三)行政诉讼情况

          1、本机关被提起行政诉讼数

2

          2、下级行政机关被提起行政诉讼数

   、其他情况

(一)政府信息公开工作人员总数

40

        1、本机关工作人员数   

专职

3

兼职

24

2、下级行政机关工作人员数

专职

3

兼职

10

(二)政府信息公开工作专项经费

 万元

(三)政府信息公开培训情况

其中:1、举办各类培训班

2

2、培训人员

 人次

80

说明:

1.第一项“主动公开情况”数据统计中(无此类政府信息不填,规范性文件与重点领域政府信息重复的,以规范性文件统计),无论在哪个媒体上公开的政府信息,公开1条统计1次,在不同渠道上公开的信息总数(第1519小项)要和公开的文件类别(第114小项)总数相等,并且都等于主动公开的总数。

2.第一、二项填写内容为各省辖市政府(含辖区各县区和市政府组成部门)、省直管县、市(含辖区乡镇政府和县、市政府组成部门)、省政府部门(含直属下级机构、下属公共企事业单位)的数据。

3.第三、四项中的 “下级行政机关”, 省辖市政府填写内容为各县(市、区)、市政府各组成部门数据,省直管县(市)政府填写内容为乡(镇)政府、各县、市政府组成部门数据,省政府部门填写内容为直属下级单位或下属公共企事业单位数据。

4.第二项依申请公开有关数据为按照《条例》规定确属公开政府信息并登记在案的有效申请。