电商扶贫的多向探索
驻马店市商务局
2018.12
今年以来，驻马店市商务系统深入贯彻落实国家及省市关于电商扶贫工作部署，充分发挥电子商务在脱贫攻坚中的重要作用，强化政策扶持、开展各类技能培训服务、织密乡村站点，推动电商与产业融合，同时积极引导电商企业围绕特色农产品上行、发展用工带贫等方面助力贫困群众脱贫致富。
一、强化政策扶持。一方面，围绕脱贫攻坚年度脱贫目标任务要求，结合全市脱贫攻坚工作实际，制定了《2018年脱贫攻坚电商扶贫实施方案》。另一方面指导各县积极申报电子商务进农村综合示范县项目，目前电商进农村综合示范项目已覆盖我市八县。争取电商扶贫资金、设立电商发展专项资金，支持贫困村网店建设、网货开发、教育培训。其中平舆县投入343万用于园区运营和村站服务点，汝南县投入280万元、正阳县投入160万用于乡镇站点和贫困村站点建设。
二、探索订单农业带贫机制。通过大数据分析后，为农民提供市场信息、通过订单农业的方式，指导农民合理种植农产品，并以保护价收购贫困户农产品。其中，2015年6月正式上线的来村网是河南省驻马店市本土农村电子商务平台，由12名核心成员组成的全部本科学历、平均年龄28岁的来村网团队运营。来村网以发展AI订单农业带动农产品上行为导向，积极对接辣椒酱加工订单、方便面调料包加工订单、火锅底料加工订单、北京新发地和山东寿光等各个大型农贸市场的采购订单。目前来村网平台已覆盖驻马店市157个乡镇，建立176个农村电子商务服务站，带动80多家农村新型经济组织带动发展包菜、萝卜、荠菜、辣椒等特色农产品四季循环订单种植基地3.2万亩，直接带动特色农产品交易1.8亿元，精准帮扶245户贫困户，带动全市合作社帮扶2000余户贫困户，形成了国内领先的AI订单农业服务农产品上行的农村电商新模式。
三、培育电商带头人。我市各县区不断加强电商技能培训，促进农村青年创业。其中我市泌阳县自2015年被确定为国家电商进农村示范县以来，扎实推进电商培训工作，针对不同群体分层次开展电商培训，在全县营造了浓厚的电商氛围，学网、触网、用网成为农村的新时尚，返乡青年、回乡大学生、农村致富能人等竞相创业开办网店。泌阳县赊湾镇多庄村田豪（曾用名田金满）是一名仅有中专文化程度文化的90后创业青年，2014年前在家务农，2015年参加泌阳县政府组织的电商培训后，成为本村电商服务站点负责人，同时注册淘宝店铺“河南特色店金满农场特产店”和“河南特色馆金满农场特产店”。田豪将目光瞄准了当地的特色农副产品：蒲公英、洋槐花、柿子叶、蛤蟆皮草、南瓜藤、桑树叶、苍耳子、枸杞根、新鲜鹅不食草、马齿苋等。2017年，实现蒲公英销售排名淘宝前三，2018年新鲜鹅不食草全网销售第一，今年10月通过抖音快手的网销模式，销售泌阳红薯600多亩，至目前累计网销额60多万。
泌阳县真菌研究开发有限公司依靠食用菌产业优势，以电商为抓手，以扶贫为目标，积极开展电商扶贫，发展农村电商、进行网络扶智。通过网络向广大菇农及贫困户提供技术咨询、技术培训，以及相关配套服务等，使每个贫困户的责任人熟练掌握食用菌操作规程及栽培技术，使其永久脱贫，终生受益；公司定期组织农村电商技能人才培训，大力培育新型职业农民，壮大电商人才队伍，目前已免费举办培训班360期，培育致富带头人3006人。
四、完善电商发展产业链。加快完善生产、加工、包装、物流、营销等产业链，提高电商运营效率，吸纳贫困农民就业。自脱贫攻坚战打响后，河南益农丰达农业科技有限公司积极响应国家精准扶贫号召，将发展现代农业作为解决农民脱贫的重要举措。通过自建电商平台和益农信息社平台，在生产物料采购上，采取企业+政府扶持，带动贫困户投入劳动，完成了贫困户从“输血”到“造血”过程；在种植技术指导上，通过益农信息社关联上下游资源，对贫困户通过定期培训、免费指导、长期合作、保本回收的几个举措，解决贫困户怎样种和卖给谁的问题；在销售推广上，利用益农庄园生鲜电商平台，通过O2O的模式，带动消费者线下体验线上购买，标准化的种植提高了产品质量，借助品牌的力量在电商平台进行推广，极大地增加了农产品附加值，真正形成了“电商+产业+基地+农户”的发展模式。目前该企业已帮扶周边群众60多人，年人均增收6000多元。
五、依托社交新媒体，打开农产品销售及用工渠道。泌阳微帮电子商务有限公司组织包装本地特产朱砂红桃，在桃子未成熟期前，2017年通过互联网平台，本地微信圈，今日头条等媒体造势宣传，实现提前预售，帮助农户提前20天回收成本，在果子未到达成熟期即销售一空。以高于往年市场价13%的售价，三天时间累计销售额达17.2万元，实现果农及贫困户增收。2018年8月，泌阳本地特产葡萄达到成熟期，该公司积极组织农户提前筹备，总结电商销售经验，从销售葡萄至北、上、广、深等地到入园采摘等一系列销售方案，取得良好的销售成绩，仅8月26日当天共计销售葡萄2100箱，转换入园采摘客户300多人，实现销售额14.4万元。公司利用微信社交平台为依托，打造泌阳县产业集聚区企业用工平台。结合全县260个电商扶贫站点，直观的展现百余家企业用工需求、企业环境、企业员工福利待遇、企业工作环境等，老百姓可以坐在家里像逛淘宝一样便捷的找工作。真正的实现了从之前的进城务工，转换为坐在家里“挑”工作。在不断的探索半年过程中，该公司已向全县各企业输送人才454人，实际到岗434人，其中43名为贫困户，经培训后上岗，目前工作状况稳定，人均收入达到3100元。
驻马店市商务局根据全市行业扶贫目标任务和时间节点，建立常态化、体系化督导考评制度，组建电商扶贫督导调研组，制定《驻马店市电商扶贫推进情况督导调研工作方案》、《驻马店市电商扶贫督导评价指标体系》，围绕体系表中7个方面、20项指标，以电商进农村综合示范县为重点，对全市商务系统电商扶贫工作进行全面督导考核，今年6月11日至19日、10月10日至17日分别对全市8县2区进行电商扶贫全面督导，确保各项工作扎实推进。