释放电商红利 惠及贫困乡村
淇县人民政府
淇县，总面积567平方公里，辖9个乡（镇、街道）、162个行政村、3个居委会，总人口30万，属省“三山一滩”扶贫重点区域。近年来，我们将电子商务作为发展农村经济、促进贫困地区和贫困群众脱贫致富的重要举措，因地施策，精准发力，积极推动“输血式”扶贫向“造血式”扶贫转变，有效提升了脱贫攻坚成效。目前，全县累计建成电商扶贫服务网点26个、电商扶贫产业基地9个，带动贫困人员创业就业340人、增收570多万元，先后获得全国首批电子商务进农村综合示范县、全国“数字农业”百强县、“百县百品”中国农产品上行百强县、河南省首批农村电商服务业标准化试点县等多项荣誉称号，电商扶贫案例入选商务部2018年电商培训案例汇编。
一、提高站位，强化组织领导
一是成立由县长任组长、18个部门和所有乡（镇、街道）一把手为成员的电商扶贫领导小组，出台《电商扶贫三年实施方案》《电商扶贫考核细则》等文件，实行月推进、季汇报、半年分析等机制，层层明确责任、传导压力，并通过成立电子商务协会的办法，形成了社会各界齐抓共管的强大合力。二是对建档立卡贫困人员创业就业提供一站式服务，实行“培训、办公场所、办公网络、美工摄影、仓储库房”等“五免费”政策，并在水、电等方面给予财政补贴，极大激发了贫困人员电商创业热情，至目前，累计培训贫困人员607人、帮助贫困人员开办网店120家。三是以农产品上行为重点，组织举办“农产品产销对接”、“千人百企”年货大集、“万村团购节”、“七夕相约网红桥”、“太行山小米”网上行等系列节会活动，广泛推销土特产品，有效提高了产品市场竞争力。
二、搭建平台，推动创业就业
一是优化县乡村三级电商服务网络，投资4960万元建成1个县级电商中心、 9个乡级电商服务站、 150个村级电商服务点，贫困村电商服务网点基本实现全覆盖，打通了产品上行与下行通道。二是打造电商创业就业平台，投资5000多万元高标准建设了占地30亩的民鑫电子商务创业园，使个体经营的“单打独斗”变为众多电商的“抱团发展”，经营成本降低三成。目前，园区入驻电商企业35家，日均发货量1.5万单，年销售营业额达1.2亿元。三是与京东集团等7家知名平台企业合作，签订电子商务进农村合作协议，建成全国首家县级京东物流分拔中心和京东淇县特色馆、一亩田淇县农产品专区、云书网淇县馆等电商平台。贫困青年逯瑞芳、赵小昆借助电商创业，网上销售农特产品和宠物用品，月交易额8万多元，带动26名贫困村民就业增收。
三、打造品牌，提升质量效益
一是深挖农产品潜力，对全县农畜产品名称、规模、产地、销售渠道等进行全面普查，登记造册规模以上农特产品6大类、110多种。二是推行标准化建设，通过“三品一标”认证企业100余家，农产品商标注册200多个，绿色产品认证60多个，创建冷冻食品行业企业管理、技术标准700多项，其中参与制定国家标准、行业标准100多项；牵头制定的《河南省电子商务物流园区建设与运营服务规范》通过全省地方标准评审。三是实行溯源式管理，制定、推行农产品追溯管理办法，农产品可通过上网、二维码扫描等方式进行追溯，全县农产品溯源达到三级以上。贫困村油城村电商服务点与郑大药食健康研究院合作，建设了全省首个“生态优质山小米种植示范基地”。四是培育特色化品牌，创建了适宜网销的淇县农特产品电商公用品牌－－“朝歌印象”，培育了“朝歌山小米”、“秦街黄桃”、“温坡花椒”等多个地方电商品牌。一系列扎实有效的工作举措，确保了农特产品卖得了、卖得快、卖得好，我县先后被确定为中国人民大学品牌农业研究基地和河南省农产品质量安全县、食品安全示范县。
四、创新模式，促进增收致富
一是推行“电商＋企业（基地）+贫困户”扶贫模式，联发农民合作社与北京一亩田合作，成立“淇县一亩田网农之家”和“淇县优质农特产品展销联盟”，630亩无公害西兰花蔬菜基地年收入达530万元，带动12名贫困人员入社务工，年均增收1.2万元。二是推行“党建+电商+贫困户”扶贫模式，对西岗村委会成员进行电商培训，投资310万元建设的3条手机数据线生产线，通过淘宝和拼多多日销量突破1万单，吸纳的23个贫困人员月均收入2000元。三是推行“新媒体+乡村游+农产品”扶贫模式，老家赵庄、灵泉妙境凉水泉等一批贫困村通过线上推介，成为远近闻名的乡村游景点，2018年贫困地区“乡村游”线上交易600多万元，其中，在线旅游270万元、在线餐饮310万元，销售产品40万元，让贫困群众通过电商吃上了“旅游饭”。武国定副省长、张延明厅长等领导先后到我县调研，对我县电商扶贫工作给予充分肯定。
实践证明，电商产业的兴起，催生了农村发展的新业态，点燃了贫困群众脱贫致富的梦想。下步，我们将以此次会议为契机，以创建全国电子商务进农村“升级版”综合示范县为目标，进一步压实责任、强化措施、高效推进，着力做实、做活、做优农村电商，为打好打赢脱贫攻坚战提供强力支撑。