驾驭电商快车 加速精准扶贫
平乐镇人民政府
平乐镇因东汉明帝筑平乐观而得名，是六朝帝京、汉魏洛阳故城、释源祖庭白马寺所在地。近年来，我们认真落实上级关于精准扶贫的一系列安排部署，充分发挥文化底蕴深厚、区位优势明显、文化产业基础雄厚等优势，依托于我镇的优势产业——牡丹画产业，抢抓国家加快电子商务发展机遇，坚持“政府主导、市场主体、整合资源、推动建设”的发展思路，采取“电商+产业、+培训、+金融、+创业”模式，着力由“输血式”扶贫向“造血式”扶贫转变，逐步探索出了一条电子商务与精准扶贫有机结合的新路子，有力地提升了脱贫攻坚的成效。我们的具体做法是：
一、抓好“平台搭建”这一前提
一是抢抓先机。2016年，我们敏锐地意识到“互联网+”对产业发展将产生难以估量的推动作用，在当时只有十几家淘宝店铺的基础上，抢占先机，广泛动员，不断扩大销售规模和网商规模，成功创建了洛阳市首家国家级淘宝村。二是创新模式。我们开创了全国首家“政府＋服务商”新模式，目前这套模式已成为全国的标杆。2017年平乐模式入选全国十佳优秀案例，2018年平乐被授予阿里巴巴牡丹画小镇调研基地（全国36家之一）。三是形成合力。政府引导企业、服务商和画师结成紧密的利益联合体，政府提供保姆式服务，企业、服务商和画师形成合力优势，共同抢占市场份额。
二、抓好“精准服务”这一主题
一是强化人才培训。通过举办牡丹画创业培训班、网上销售培训班，使附近的农民学会“放下锄头，拿起画笔”，转变就业方式。定期开展学术交流、级别评定、女性课堂等文艺活动，不断提升农民画师的内涵和气质。同时，还开展装裱、包装、物流等方面的培训，不断延伸产业链条，催生了1000多名牡丹画师群体，带动了相关从业人员5000余人。二是做好技术支持。依托电子商务运营服务（孵化）中心，为全镇的牡丹画和农特产品网销提供摄影美工、品牌培育、创意设计、文化包装、运营推广、品牌展览等系统性全面电商服务。三是推广普惠金融。我们与孟津农商银行签订了18亿信用额度的战略合作协议，由孟津农商银行在各村设立金融网点，通过“整村授信”和“普惠金融信用村”创建活动，切实解决贫困群众小额现金存取难的问题，使得农村金融服务不出村，彻底打通农村金融服务“最后一公里”的瓶颈，为电子商务发展注入金融“活水”。四是推进自主创业。围绕“大众创业、万众创新”，鼓励农村青年、返乡农民工、大学生发展电商。通过政策引导和典型示范，广大群众和学生对电商这一新生事物热情高涨，纷纷“试水触电”。如我们电商学会的会长，每年线上销售额达400万元，也是我们返乡创业的一个典型。
三、抓好“带动发展”这一难题
一是抓企业内生动力。为加快市场化进程，我们建设了占地90亩的“中国平乐牡丹画创意园区”，引进洛阳唯纯文化有限公司，实施牡丹画产业公司化运营，鼓励和支持企业拓展网络销售渠道，进行电子商务的转型发展，整合上下游资源，强化供应链整合，带动基地发展壮大。二是抓品牌营销策划。依托电商运营服务（孵化）中心技术力量，重点对平乐的文化符号和文化旅游资源进行美工策划，深入挖掘声名远播的平乐正骨、非遗名吃、汉服演艺等地域特色文化，进行深度规划包装，着力打造汉魏文化名牌，开发牡丹画研学旅行新业务，并通过淘宝、天猫等知名平台对包装的产品进行链式推介，扩大引流面，进一步提升产品影响力。三是抓数据挖掘分析。以“市场需求定产业，供需总量定规模”为导向，依托大数据分析技术，大力推动电子商务进农村，让农户精准掌握市场需求信息，引导农民通过对市场形势分析，合理规划产品布局，使得产业扶贫更加精准，实现“以销定产”的目标。目前，我们的活跃店铺已达到165家，线上销售额连年突破5500万元，实现了“线上”“线下”联动，推动牡丹画年销量40余万幅，综合收益达1亿元。
虽然我们在电商扶贫工作中取得了一定成效，但距县委县政府及县扶贫办的要求还有一定差距。下一步，我们将以此次会议为契机，认真贯彻落实好上级关于电商扶贫的相关要求，认真学习借鉴其他地区优秀发展经验，进一步丰富产品种类，优化产品结构，提升产品品质，再发展一批淘宝店铺，让平乐乘着“互联网+”的东风，插上腾飞的翅膀，为全县脱贫攻坚工作作出新的更大贡献。