河南省灾后促消费工作新闻发布会
主发布词
2021年9月10日
省商务厅党组成员、副厅长、一级巡视员 高翔
新闻媒体的各位朋友们：
大家下午好！
消费是生产的最终目的和直接动力，是人民对美好生活需要的直接体现，是坚定实施扩大内需战略、构建国内国际双循环新发展格局的重要环节。省委、省政府高度重视消费促进相关工作，今年以来密集出台了一系列有利于扩大消费的政策文件，组织了“钜惠夏季·火热中原”系列促消费专项行动；各地、各部门也配套制定了大量的落实措施，因地制宜开展了丰富多彩的促消费活动，有效激发了城乡消费潜力，增添了消费市场活力，我省消费市场持续恢复、稳定向好的态势不断巩固。
7月中旬以来，我省接连遭受特大暴雨灾害和新冠肺炎疫情局部爆发叠加打击，对全省经济正常运行造成严重影响。7月当月，我省实现社会消费品零售总额1849.1亿元，同比增长3.3%，增幅比6月下降4.1个百分点。1—7月，全省社会消费品零售总额累计增长15.0%，比前六个月下降2.1个百分点。为加快促进消费市场回暖，帮助受灾地区和群众尽快恢复正常生产生活秩序，省政府办公厅近日印发了《关于切实做好灾后促消费工作的通知》，决定利用9—12月的四个月时间，多方筹措财政资金，用于支持灾后促消费工作，切实把扩大消费和提高人民生活水平结合起来，不断增强消费对经济发展的基础性作用，助力形成强大国内市场。
在支持方向上，突出三个重点。首先是突出重点地区。本次活动以省辖市为重点，各市将结合本地资源禀赋、消费特点、民俗习惯、特色节庆以及本次受灾情况等统筹制定工作方案、发放消费补贴、搭建活动平台。尤其是郑州市，正在努力建设国家中心城市、争创国际消费中心试点城市，社消零在全省排名第一，消费规模占全省的近四分之一，是我省重要的消费高地和优质消费资源集散地，同时又是受本次汛情和疫情影响最大的地区，居民消费意愿强烈；还有洛阳市，既是国家区域性中心城市、中原城市群副中心城市，又是底蕴深厚的千年古都、历史文化名城，文化旅游资源丰富，社消零在全省排名第二，正在加快成为我省新的消费增长极。今天我们这次新闻发布会专门请郑州、洛阳两市政府的有关负责同志参加，就是希望两地积极宣传推广好的经验做法，充分发挥示范引领作用，带动全省消费市场快速回暖。其次是突出重点人群。本次洪涝灾害对我省部分地区造成了巨大财产损失，家用电器、家居用品、私家车辆等家庭耐用消费品大量损坏，严重影响了灾区及蓄滞洪区群众的正常生产生活。《通知》明确要求相关市、县在制定政策措施时要向灾区倾斜，加大对受灾地区和群众支持力度，并提出了具体支持方向，如加大泡水车报废更新补贴支持力度、开展家电家具以旧换新等，助力灾区人民重建家园。第三是突出重点领域。《通知》重点聚焦销售占比大、群众关注度高、带动作用强的汽车、成品油、家电家居、餐饮、文旅等领域，明确了七大支持方向。一是支持汽车报废更新。对因水灾报废的车辆，在2021年12月31日前取得《报废机动车回收证明》和《机动车注销证明书》，同时在省内购置新车并取得机动车销售统一发票、在原车注销地完成注册登记上牌手续的，按照原报废车辆行驶年限给予消费者差异化补贴。二是鼓励汽车消费。对2021年9月1日至12月31日在我省购买新乘用车，取得机动车销售统一发票、完成注册登记上牌手续的，按照购车发票价格向消费者发放差异化补贴。鼓励各地提高购买新能源汽车的补贴力度。三是扩大成品油消费。支持各地联合成品油行业龙头企业开展促销活动，促进居民出行消费。持续开展成品油流通市场专项整治，重点打击无证无照经营、销售不入账、税款申报不实等违法违规行为，营造良好消费环境。四是推动家电家居消费升级。支持各地结合实际开展家电家居产品下乡、以旧换新活动，筹措财政资金发放家电家居领域消费券，促进居民消费升级。五是释放文旅消费潜力。支持各地发展智慧旅游，创新旅游消费形式，拓宽旅游消费领域。对景区、星级酒店、旅行社、民宿等旅游经营单位和影剧院、文创店、特色文化街区等文化娱乐场所发放专项消费券。六是支持文旅企业复工复产。支持A级旅游景区、重点文旅企业在2021年10月10日至12月31日期间，根据实际情况开展门票减免活动。对A级旅游景区、重点文旅企业因复工复产发生的银行贷款利息给予一定比例的贴息。七是提振零售餐饮消费。鼓励和支持各地抢抓节庆消费旺季开展各类促销活动，繁荣消费市场。鼓励相关服务行业夜间延时服务，支持发放餐饮消费券，有序开展夜间特定街区外摆试点，大力发展夜间消费。
在具体实施上，重点做好三个保障。一是组织保障。各地将成立工作专班，由政府主要负责同志亲自研究、亲自部署、亲自推动，着力加大资金筹措力度，精心策划工作方案，科学设计消费券及相关奖补标准，确保财政资金筹措到位、发放到位、兑现到位，务求工作实效。二是资金保障。省财政将根据各地拟投入的促消费工作资金先期预拨省级奖补资金，带动省、市、县三级财政共同发力，引导社会资本投入和市场主体让利，避免挤出效应，最大限度发挥财政资金的引导作用，切实提高人民群众的获得感、幸福感。三是宣传保障。今天的新闻发布会就是一个好的开始，随后各地、各部门将利用各大主流媒体对重点活动进行专题宣传，开展行动前预热推介、过程中跟踪报道、活动后成果发布全流程系列宣传行动，千方百计扩大活动的影响力和群众的知晓度、参与度，不断提高消费促进工作热度，努力营造政府搭建平台、商家丰富供给、全民乐享消费的良好社会氛围。
下一步，我们将继续以扩大内需为统领，坚持以民生需求为导向，狠抓城市商圈建设、线上消费培育、大宗商品销售、优质商品供给、消费活动组织等五大任务，更好满足人民美好生活需要。经初步动员，全省已经谋划了164场促消费活动，其中省级组织12场。譬如，开展“互联网+抗灾情 战疫情 促销售 助消费”活动，帮助受灾地区解决农产品滞销问题；举办第二届河南省流通领域品牌故事大赛，讲述品牌故事、提升品牌价值、增加商品附加值；组织第二届郑州食品博览会暨“品味中原”美食节，依托我省优势产业，加强产销衔接和技术创新，带动餐饮消费提质扩容。
当前，我省正处于灾后重建和疫情防控的关键时期，希望各地立即行动，抢抓“金九银十”传统消费旺季，统筹疫情防控和安全生产，周密细致制定工作方案、稳妥有序开展促消费活动；要求有关企业切实担负社会责任，承诺不将泡水产品流入市场，自觉抵制假冒伪劣、虚假促销等违法违规行为，坚决维护消费者合法权益；也恳请社会各界和广大消费者积极参与，新闻媒体大力宣传、发挥舆论监督作用，共同打赢打好灾后重建和疫情防控两场硬仗，为促进消费市场加快回暖、保持经济平稳增长做出应有贡献。
谢谢大家！