第一期-2022年11月中
2022年10月28日，欧盟非食品类快速预警系统对一家中国塑料玩具企业的产品发出预警，指出其一款由两个圆环和四个不同颜色玩具兔子组成的儿童玩具（见下图），由于其材质的原因很容易被摔碎或压碎，而由此产生的塑料碎片如果被儿童吞食，则可能导致窒息等重大风险。
之前曾有中国的儿童玩具拨浪鼓（Rattrattle）在进行撞击和坠落测试时发生断落和破碎，儿童如误食其部件有窒息的危险。为保护消费者的安全，西班牙在全国范围无限期禁止销售该产品，并要求进口商收回产品。
所以，这是一则很重要的预警信息，因为我们有很多厂家生产这类玩具并出口欧洲市场，如果不对此高度重视，玩具厂家可能会继续遭遇法律风险。因为该预警信息中提到的误食及相关风险是客观存在的，而欧盟对于此类风险的法规，早在2009年就已出台，即欧盟玩具安全指令2009/48/EC。
2009年6月30日，欧盟官方公报（OJ EU）刊登了玩具安全新指令2009/48/EC，欧盟各成员国也已于 2011年1月20日之前将其转换为本国法律。该指令对玩具的定义为：为 14 岁以下儿童而设计，或供其玩耍用的产品，无论是否专门为其设计或供其使用。指令明确规定：针对年龄小于36个月的儿童使用的可放入口中的玩具及其配件与附属件，应防止被此年龄段儿童吞咽和吸入的危险。相比之前的规定，新指令增加了“活动玩具应被安全构造以减轻被儿童压碎，使儿童的身体或衣服被困在内，及引起儿童摔落、撞击和溺死的风险”。此外，该指令还明确了包括制造商、进口商、分销商等在内的 29 种名词术语的定义，以便进一步明晰责任。
由此可见，此类玩具由于其材质的脆弱性，在被36个月以下儿童摔碎或压碎后，是很可能出现误食情况的。虽然指令中没有明确对该类产品的处罚措施，但不难想象误食事故发生后，玩具厂家将遭遇巨大的品牌和经济赔偿损失。
欧盟是玩具国际标准的发源地，对玩具标准与市场准入的管理也有非常成熟的一套制度，其准入的要求也随着有关欧盟指令的变化不断发生变化。在此，我们提醒广大的玩具制造商和出口企业，要认真研究欧盟玩具安全指令2009/48/EC，提高玩具所用材质的韧性和质量，坚决杜绝此类风险的发生，为河南玩具在欧洲市场的长期发展打下坚实基础。