8月4日,第三届中国自由贸易试验区发展论坛在郑州隆重召开。
本届论坛由商务部研究院、河南省商务厅、郑州市人民政府主办,河南自贸试验区郑州片区管委会承办,以“新起点 新格局 新提升”为主题,全国21个自贸试验区(自贸港)及67个片区负责人及代表,世界自贸区组织、智利伊基克自贸区负责人,有关行业协会、智库专家代表等均参会,围绕自贸区现场进行“头脑风暴”。
“自贸试验区已经成为推动制度型开放的重要平台。”会上,商务部国际贸易经济合作研究院院长顾学明表示,十年来,自贸试验区大胆闯、大胆试,推出了一系列首创性实践,实现了一系列突破性进展,在推动高水平开放、全面深化改革、引领高质量发展方面作出了重要贡献。
其中,一条贯穿始终的主线就是,自贸试验区坚持以制度创新为核心,推动规则、规制、管理、标准等制度型开放,加快塑造我国参与国际合作与竞争的新优势。
以河南自贸试验区为例,自 2017 年获批以来,河南自贸试验区围绕“服务于一带一路建设的现代综合交通枢纽、全面改革开放试验田和内陆开放型经济示范区”战略定位,在外贸新业态新模式、航空运输、多式联运等方面积极探索,取得一系列制度创新成果——率先开展航空物流电子货运试点,形成了航空物流电子货运标准体系;创新打造跨境电商零售进口正面监管模式,推动完善跨境电商监管体系等等。
“当前,自贸试验区建设面临的国际形势更为严峻、国内改革任务更为艰巨,这些都要求自贸试验区充分总结十年来的建设经验,深入实施自贸试验区提升战略,更好发挥改革开放综合试验平台作用,进而稳步扩大制度型开放。”顾学明表示。
顾学明认为,从国际经贸规则演变态势看,迫切需要自贸试验区加快对标高标准国际经贸规则,为我国加入高标准经贸协定提供实践支撑。自贸试验区应发挥先试先行优势,率先构建与国际高标准经贸规则相衔接的制度体系和监管模式,为推动加入高标准经贸协定提供实践支撑。
从国内深化改革开放要求看,迫切需要自贸试验区加快推进重点领域改革,为全面深化改革扩大开放探索路径。“目前看,我们正在由商品要素流动型开放转向制度型开放,开放涉及的领域更多、范围更广、链条更长,亟须自贸试验区围绕改革开放大局和国家重大关切,推动重点领域加快开放,为深化国内相关领域改革破冰、破题。”顾学明表示。