李应权委员：
您提出的《关于着力恢复扩大消费提振市场信心的提案》收悉。经与省住房和城乡建设厅、市场监督管理局、发展和改革委员会共同研究，现答复如下：
诚如您所言，2022年疫情对消费品市场造成了一定的冲击，老百姓收入增长放缓、预期下降，不敢消费、不想消费、不愿消费以及存钱避险的倾向有所上升。2023年以来，按照党中央、国务院和省委、省政府决策部署，我厅把恢复和扩大消费摆在优先位置，加大对汽车、智能电子和家电等大宗商品的补贴力度，支持各地发放消费券，活跃市场氛围，提振消费信心，全省消费品市场持续恢复向好。
一、一季度消费品市场运行情况
一季度，全省社会消费品零售总额6524.29亿元，同比增长8.2%，增速比前两个月快0.8个百分点，高于全国2.4个百分点。其中，限额以上批发和零售业、住宿和餐饮业单位消费品零售额1895.49亿元，增长9.6%。
接触型聚集性消费明显回暖。全省限额以上单位餐饮收入同比增长26%,比上年全年提高26.8个百分点。限额以上零售业单位中店铺零售同比增长9.4%，比上年全年提高7.2个百分点；其中便利店、百货店同比分别增长21.8%、9.1%，分别比上年全年提高6.5、10.2个百分点。
乡村市场增速高于城镇市场。乡村市场零售额1128.9亿元、增长8.8%，高于全国2.6个百分点，占全省总额17.3%。城镇市场零售额5395.4亿元、增长8%，高于全国2.3个百分点，占全省总额82.7%。乡村市场增速高于城镇市场0.8个百分点。
出行类商品拉动作用显著。随着疫情防控形势持续好转，居民出行不再受限，加之我省购车补贴政策对汽车销售起到良好促进作用，汽车、石油等出行类拉动作用显著。一季度，全省限额以上汽车类、石油及制品类零售额同比分别增长7.1%、17.6%，分别拉动全省限额以上零售额增速2.4、2.3个百分点，对全部限额以上单位零售额增长的贡献率达49.3%。
消费升级态势延续。全省限额以上单位金银珠宝类、体育娱乐用品类、书报杂志类、通讯器材类同比分别增长13.2%、12.4%、19.6%、16.6%，分别高于全部限额以上单位零售额3.6、2.8、10、7个百分点。化妆品类、电子出版物及音像制品类实现由负转正，同比分别增长4.5%、0.5%，分别比1-2月提高5.6、4.6个百分点。智能产品、环保类商品保持较快增长，全省限额以上单位能效等级为1级和2级的家用电器和音像器材、智能手机、新能源汽零售额同比分别增长17.2%、20.7%、60.9%，分别高于全部限额以上单位零售额7.6、11.1、51.3个百分点。
二、促消费工作开展情况
一是强化统筹推动。将恢复和扩大消费摆在优先位置，完善消费促进工作机制，印发了《2023年全省市场运行和消费促进工作要点》（豫商运〔2023〕12号）,召开了全省消费促进工作会议，明确要积极推进实施促消费计划，要求各地要在促进大宗消费、培育新型消费、改善消费条件、抓好消费惠民、办好消费活动、抓好主体培育、健全体制机制等七个方面开展促消费活动，全省消费品市场保持稳定、好于预期。
二是加强谋划研究。组织研提促消费政策，15条纳入省政府出台的《大力提振市场信心 促进经济稳定向好政策措施》（豫政〔2022〕41号），占90条政策措施的1/6。向省政府报送《关于后疫情时代消费心理消费模式变化情况的研究报告》（豫商运〔2023〕11号），王凯省长、张敏副省长作出批示予以肯定，要求转各市研究借鉴。2023年3月，研提了新一批7条促消费政策措施，将汽车、家电补贴政策延续到2023年6月底，纳入省政府印发的《关于进一步促进消费的若干政策措施》。研究起草了《关于优先发展消费的指导意见》，进一步明确我省2-3年促消费的目标任务、思路举措和重点工作，近期拟报省政府。
三是常态化举办促消费活动。组织开展了河南省2023新年新春消费季活动，张敏副省长宣布启动，省市县密集举办了网上年货节、豫鉴美食等活动300余场。落实商务部部署，在全省开展“2023消费提振年”活动。指导格力、TCL等家电企业启动了“万人空巷抢格力和TCL”大型促消费活动，指导省汽车协会、中国银联河南分公司、团车网等联合举办了汽车消费巡展（郑州站）活动。
四是引导各地提升消费券撬动效能。支持各地加强政银企互动合作，联合发放汽车、住房、家电家居、餐饮住宿等各类消费券，居民参与积极性高涨，许多消费者打电话反映“手慢无”。今年以来全省累计发放各类消费券7.77亿元，其中政府消费券6.02亿元，金融机构和平台配套消费券1.75亿元。协调省财政资金10.6亿元，为全省登记在册的353万名城乡低保对象、特困人员每人发放300元“爱心消费券”。
三、下步工作打算
一是增加居民收入，夯实发展基础。加强职业技能培训基础设施建设，全面提升劳动者就业技能水平，增强就业创业能力，稳定和扩大就业规模。发挥省深化收入分配制度改革厅级联席会议制度统筹协调作用，推进收入分配领域各项重点改革任务取得积极进展，多渠道增加居民收入，持续增强消费能力。
二是促进大宗消费，稳住基本盘。扩大汽车消费，继续推出新车促消费政策，举办各类汽车展会，鼓励新能源汽车购买使用；加快活跃二手车市场，促进汽车梯次消费、循环消费。促进家电、家居、家装消费，鼓励智能家居体验馆、智能电器生活馆等新零售发展，推进家电以旧换新和绿色智能家电下乡。支持企业举办家电、家居、家装促销活动，完善营销网络和售后服务。
三是办好消费活动，营造浓厚氛围。根据商务部统一部署，结合全年重要消费节点，在全省开展“2023消费提振年”活动，政府搭台、企业唱戏，活动引领、政策支撑，全年搭建“2+6+18+52+N”活动框架，即举办2场节点性活动，组织6大主题性活动，支持18个省辖市围绕52个消费场景举办特色化活动，鼓励相关行业协会、组织和市场主体参与或自办N场促消费活动，实现“季季有主题、月月有亮点、周周有场景”，叫响“豫你一起来消费”的河南消费品牌。
四是扩大新型消费，促进消费升级。加快平台经济健康发展，积极引进知名电商企业设立区域性、功能性总部，支持本土电商平台发展。大力发展直播电商，举办第二届“畅享豫品”直播创业大赛、大学生直播销售技能竞赛、2023年“智慧岛·智选豫品”直播电商节等活动，扩大线上消费规模。壮大夜购、夜食、夜游、夜娱、夜宿、夜展、夜读等规模，打造多业态融合发展的夜经济场景，每年培育5-10个具有较大影响力的省级夜经济集聚区，更好满足群众特色化、品质化、多元化消费需求。
五是抓好主体培育，壮大供给能力。更加重视市场主体培育、企业升规纳统工作，客观准确反映限上企业对消费增长的贡献率。抓政策落实，将已出台促消费政策落地、落实、落细，创造性出台新的政策，帮助企业发展壮大。抓入库纳统，深入企业实地走访，实行重点跟踪培育服务机制，会同统计部门及时推动符合条件企业入库纳统。抓项目招引，多引进有利于消费结构升级、提高社消零增量、打造消费载体和场景等方面的大型项目，多引进培育商贸龙头企业、平台型企业，大力发展会展经济。
河南省商务厅
2023年5月28日