曾广霞委员：
您提出的《关于推进实体经济实现高质量发展的提案》收悉。现答复如下：
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视实体经济发展，多次强调要推动资源要素向实体经济聚集。省委省政府坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，锚定制造业高质量发展，建设现代化产业体系，实施产业基础再造工程、重大技术装备攻关工程，着力提升产业链供应链韧性和安全水平，推动制造强省、现代服务业强省、数字强省建设取得新进展。全省各地围绕优势产业精准招商，以发展制造业为主攻方向，大力引进先进制造业和战略性新兴产业，产业结构进一步优化。2022年，服务业领域利用外资稳步提升，新设外资企业254家，占企业总数77.2%；实际使用外资14.5亿美元，增长110.1%。制造业领域利用外资提质增量，新设外资企业63家，增长31.3%；实际使用外资3.3亿美元，增长218.6%。实际到位省外资金一二三产业结构优化为5.3：65.5：40.2，特别是先进制造业和战略性新兴产业到位6029.8亿元，占全省总额的54.4%，有力促进了全省实体经济的发展。今年，全省落实省委“开局就是决战，起步就要冲刺”的部署安排，全力拼经济，省政府出台《大力提振市场信心促进经济稳定向好政策措施》，对支持实体经济和制造业发展作了进一步部署。
一、已开展的主要工作
（一）强化招商机制。全省积极实施开放招商“一把手”工程，省委、省政府主要领导和各级领导多次专题研究招商工作，高位推动，显示了大抓招商、大上项目、全力拼经济的决心和力度。2020年全省招商引资大会后，省商务厅牵头建立了“周动态、月通报、季排名、半年观摩、年终总结”机制，坚持每周公布各地招商动态、每月通报招商进展、每季公布排名、年中观摩项目、年底总结表扬，推动全省上下抓招商促发展、抓项目增后劲氛围更加浓厚。建立省长负总责的利用外资联席会议制度，截至2023年4月，四个外资专班共跟踪在谈项目217个，拟投资额4512.32亿元人民币；签约项目143个，投资总额2702.78亿元人民币。
（二）抓好招商签约。坚持“项目为王”抓实效。2021年10月以来，全省持续开展了八期“三个一批”项目建设活动，以100个投资100亿元左右的项目为重点，深入实施重大项目集中攻坚，富士康新事业总部落户郑州，比亚迪、宁德时代、隆基绿能、中航锂电、东旭集团等重大项目加快建设。2023年两期“三个一批”项目建设活动共签约招商项目1262个，投资总额1.3万亿元。其中10亿元以上项目413个，50亿元以上项目38个，100亿元以上项目10个，先进制造业项目1070个。
（三）办好招商活动。2022年6月，第三届跨国公司领导人青岛峰会期间，举办“携手跨国公司 助力河南更出彩”经贸合作推介会，签约项目23个，总投资113亿元；9月，组织参加第二十二届中国国际投资贸易洽谈会，线上发布招商项目237个；第19届东盟博览会期间，举办“中国（河南）-RCEP成员国开放共享经贸合作洽谈会”，签约项目37个，总投资1271.5亿元。2023年以来，省委省政府高度重视招商引资工作，密集举办重大招商活动，4月，举办2023全球豫商大会，55个项目现场签约，合同引资636亿元；5月，省党政代表团赴广东学习考察期间，成功举办豫粤合作交流会，集中签约63个项目，总投资920.8亿元；省政府主要领导带队赴香港地区开展招商活动，洽谈对接合作，宣传推介河南，举办豫港经贸合作交流会等系列活动，集中签约18个项目，涉及装备制造、节能环保等领域。同时，还举办了全球跨境电商大会、河南中德（许昌）国际合作产业园揭牌仪式、赴港澳开展春茗招商拜访活动等一系列省级招商引资活动。
（四）抓好招商保障。河南着力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，为企业发展提供更好服务、创造更好条件。以深入推进省政务服务大厅建设为牵引，系统性重塑行政审批制度，推动涉企政务服务事项应进必进大厅。确保“清单之外无审批”、“大厅之外无审批”、“平台之外无审批”，实现95%以上涉企事项全程网办，企业开办时间压缩至1个工作日，率先在全国推行了“三十五证合一”改革和“多审合一、多证合一、多测合一”。落实外资准入两个负面清单，深化商务领域“万人助万企”，实现外企大走访全覆盖，各级“服务专员”精准帮扶“白名单”企业，服务富士康专班靠前解决供应链稳定、生活必需品保供等问题，外商投诉案件结案率100%。修订《河南省省级招商引资专项资金管理办法》、《鼓励跨国公司设立地区总部和功能性机构的暂行规定》，调整奖励条件，提高奖励标准。各地编制完善产业链招商图谱，项目招引由“普遍撒网”转向“重点突破”。
（五）建强开放平台。河南自贸试验区改革创新成果累计达到515项，注册企业12.3万家，郑州片区被评为优化营商环境典型园区。全省有150个开发区纳入国家开发区公告目录，总量居全国第3位，其中有9个国家级经济技术开发区、9个国家级高新技术开发区，基本实现“一县一省级开发区”。郑州航空港经济综合实验区作为由国务院批复设立的国家级航空港经济发展先行区，电子信息产业国内领先。全省拥有5个综合保税区、4个保税物流中心，郑州新郑综合保税区绩效排名居全国海关特殊监管区域前列。今年2月份全省首批认定了4个国际合作园区，即河南中日（开封）国际合作产业园、河南鹤壁电子信息国际合作产业园、河南漯河食品国际合作产业园、河南中德（许昌）国际合作产业园，下一步将以合作园区为突破口，高起点规划、高标准建设、高质量招商，打造在具有较强竞争力和影响力的国际化区域合作平台。
二、下步工作打算
正如建议中所提，实体经济发展关键靠项目，招商引资是经济发展的生命线，下一步，我省招商引资工作将强化拼抢意识，加压进取。
（一）加强招商谋划。围绕高端装备制造、新能源汽车、装配式建筑、新材料“四大产业集群”和现代物流、文化旅游、现代农业“三大特色产业”，加强产业研究，找准重要节点链条和重点目标企业，完善“三库三图”（招商项目库、目标企业库、客商资源库，制定产业链图谱、招商路线图、项目落地图）。加强与重点区域、目标企业跟踪对接服务，建立重点在谈项目台账，全年谋划储备8000个招商项目，滚动推进7000个在谈项目，力争签约6000个招商项目。
（二）创新招商方法。用好四个专班，加强统筹调度，充实工作力量，调高招商目标，强化一线招商，分别拉出重点项目、重大活动、目标企业清单，省市联动、前后方一体，引领带动全省招商。积极探索产业链招商、专业化招商、资本招商、场景招商等。
（三）办好重点活动。谋划办好第十四届中国河南国际投洽会、中国（河南）—韩国经贸合作交流会、中国（河南）—日本经贸合作交流会，组织小分队赴日韩、东盟、欧洲、港澳台等，投资贸易相结合精准招商。组团参加进博会、厦洽会、服贸会、中博会、东盟博览会等国家级国际性经贸活动，面向粤港澳大湾区、长三角、京津冀等重点区域开展招商。
感谢您对我省商务工作的关心和支持，恳请今后对我们的工作多提宝贵意见和建议!
河南省商务厅
2023年5月28日