曾广霞委员：
您提出的《关于发展农产品冷链物流的提案》收悉。经与省人力资源和社会保障厅、省农业农村厅、省财政厅共同研究，现答复如下：
一、工作开展情况
（一）推动物流配送体系建设
1.完善农村物流配送体系。推进农村电商与寄递物流融合发展，进一步扩大农村电子商务、快递物流配送覆盖面，因地制宜建设县乡村三级寄递物流服务网点，不断健全物流配送体系，目前河南省行政村快递物流服务通达率100%。认定示范性县域共配中心9个、乡镇综合服务站17个。发挥邮政主渠道作用，开展“寄递+现代农业”金银铜牌项目创建，对南阳艾草、信阳茶叶、开封大蒜、焦作山药等50个典型项目持续指导帮扶，开发定制化寄递服务。
2.推进县域商业体系建设。以渠道下沉和农产品上行为主线，以县乡村商业网络和农村物流配送体系为重点，不断推动县域商业体系网点设施、功能业态、市场主体、消费环境、安全水平等提质升级，中央财政资金已支持我省3.94亿元（2022年1.92亿元、2023年2.02亿元）。2022年，我省确定了首批29个示范县，重点建设县级物流配送中心、乡镇商贸中心、农产品商品化设施等项目286个，带动社会总投资约16.15亿元，新建、改造县级物流配送中心26个，县城综合商贸服务中心40个，实现县域全覆盖，新建、改造乡镇商贸中心242个，新增覆盖乡镇77个，覆盖率81.1%。
3.推动城乡高效配送体系建设。起草《河南省商贸物流高质量发展专项行动工作方案》，持续开展商贸物流高质量发展专项行动。印发《河南省商务厅关于转发城乡高效配送典型经验和创新模式的通知》，指导各地市结合实际，深化推进城乡高效配送体系建设。在郑州、洛阳、许昌、鹤壁、濮阳5市和兰考县，开展省级城乡高效配送试点建设，每个试点市给予900万元、兰考县给予500万元的省财政补助资金，共同配送率达到50%以上。
（二）积极推动农产品供应链体系建设
1.开展农产品供应链体系建设。印发《关于申报2021年农产品供应链体系建设项目的通知》，支持农产品冷链物流等项目73个，优化和打造了温县山药、灵宝苹果、杞县大蒜等10个县域特色优势农产品供应链。其中，信阳市浉河区、光山县、固始县、潢川县等4个县（区）的7个农产品供应链体系建设项目获得中央财政资金2059万元支持；商城县、浉河区打造县域特色优势农产品供应链，获得中央财政资金900万元支持。
2.开展农产品产地冷藏保鲜设施建设。2021年、2022年，省农业农村厅、省财政厅连续两年印发《河南省全面推进农产品产地冷藏保鲜设施建设工作实施方案》。2021年，依托中央财政资金3.9798亿元，在76个县建成投用产地冷藏保鲜设施1758个，建成库容189万立方米，新增产地冷藏保鲜能力56万吨。2022年至今年一季度，依托中央财政资金4.1亿元，遴选确定75个县（市、区），建成投用产地冷藏保鲜设施1799个，建成库容228万立方米，新增产地冷藏保鲜能力64万吨。2021年项目实施以来，共拉动社会资本投入28亿元，带动农户8.5万户，产地冷藏保鲜能力、商品化处理能力和服务带动能力显著提升，农产品产销对接更加顺畅、小农户与大市场有效衔接，更好的满足了城乡居民需求。
（三）大力培养物流专业人才
1.加强物流人才培养。一是打造“物流豫工”品牌。2022年6月印发《河南省人力资源品牌建设的实施意见》，明确围绕现代立体交通、多式联运物流等培育“物流豫工”。二是开展校企合作。引导企业和高校建立“产学研”对接机制，推动物流产教融合实训基地和产业学院建设，支持郑州新创职业技能培训学校有限公司、郑州市建安职业技能培训学校有限公司、灵宝市高级技工学校三家单位建设省级人力资源品牌培训示范基地。三是规范评价机构设置。目前全省登记在册能够开展物流服务师评价取证的机构超过100家，包含技工院校、职业院校、省内企业、央企分支用人单位、行业协会等，可通过河南省技能人才评价机构公示系统在线查询。
2.坚持竞赛引领。2023年3月12日，举办了河南省第一届物流行业职业技能大赛，全省数百家物流企业、上万名从业人员报名参与。以物流服务师国家职业技能标准要求（高级工）及物流服务业政策、技术工艺、规范要求和企业生产实际等为考核内容，营造了“比、学、赶、超”的创业氛围，实现了以赛促教，以赛促训，为河南省物流产业高质量发展提供强大的技能人才支撑。
二、下步工作
（一）加大财政支持力度
用足用好中央和省级服务业发展专项资金，修订完善《省级服务业发展专项资金管理办法》，加大对现代物流薄弱环节和重大项目支持力度，支持高能级物流枢纽基地建设。
（二）积极推进物流体系建设
一是推进县域商业体系建设，补齐县域商业基础设施短板，完善县乡村三级物流配送体系，改善优化县域消费渠道，增强农村产品上行动能。二是推进寄递物流与农村电商融合发展，支持县域物流公共配送中心、乡镇物流综合服务站建设，完善末端公共配送体系，促进农村快递网络健康运行，满足农村群众日常寄递需求。三是在目前中央财政转移支付支持县级以上示范家庭农场、农民合作社示范社和农村股份经济合作社的基础上，争取省级财政资金支持，撬动更多社会资本参与农产品仓储保鲜和冷链物流基础设施建设。
（三）加大物流人才培育
继续开展“物流豫工”培育工作，重点培育道路货运汽车驾驶、货运调配、仓储管理、物流服务等职业群，到2025年底，新增持证40万人次，新增就业创业20万人。
河南省商务厅
2023年5月26日