民革河南省委会：
贵单位提出的《关于大力发展“小店经济”激发河南经济活力的提案》收悉，经与省住房和城乡建设厅、省财政厅、省市场监督管理局共同研究，现答复如下：
一、已开展的主要工作
（一）推进“小店经济”发展情况
2020年，为贯彻落实商务部等7部门《关于开展小店经济推进行动的通知》（商办流通函〔2020年〕215号）精神，进一步促进我省小店经济繁荣发展，经各地申报，省商务厅组织专家评审，推荐全国小店经济试点地区2个（郑州市金水区、洛阳市）,赋能服务企业６个:郑州时空隧道信息技术有限公司（UU跑腿）、漯河双汇物流投资有限公司、郑州两岸企业管理有限公司（蜜雪冰城）、河南九豫全食品有限公司、河南万邦国际农产品物流股份有限公司、河南华鼎供应链管理有限公司。2021年，省商务厅会同省财政厅等7部门研究制定了《河南省推进小店经济专项行动实施意见》，出台了发展小店经济5项17条措施。
（二）推进“城市一刻钟便民生活圈建设”情况
因“小店经济”涉及批发、零售、住宿、餐饮、家庭服务、洗染服务、配送服务、维修、美容美发等服务行业，与推进“城市一刻钟便民生活圈”建设内容相近，2021年5月，商务部等12部门印发《关于推进城市一刻钟便民生活圈建设的意见》（商流通函〔2021年〕176号），转为以试点城市为单位大力推进“一刻钟便民生活圈”建设。
1.积极申报试点城市。省商务厅认真贯彻落实《商务部等12部门关于推进城市一刻钟便民生活圈建设的意见》，积极组织各地市进行申报，2021年8月，鹤壁市成功入选全国首批30个试点城市，指导鹤壁市出台了《鹤壁市中心城区“15分钟生活圈”高质量规划建设导则》、《鹤壁市中心城区“15分钟生活圈”高质量建设实施方案》。2022年8月，商丘市成功入选全国第二批试点，指导商丘市出台了《商丘市一刻钟便民生活圈试点建设方案》。
2.加大资金支持力度。持续落实增值税小规模纳税人减免增值税政策、小微企业“六税两费”减免政策、小微企业创业担保贷款贴息政策、小微企业融资担保降费奖补政策。鼓励各地设立并扩大中小微企业应急周转资金池，通过应急周转资金、应急转贷、过桥资金、助保贷等方式，着力缓解市场主体资金流动性压力。2022年省财政统筹使用专项资金560万元，对郑州等4市10家品牌连锁便利店给予扶持，推动我省实体零售业转型升级，打造一刻钟便民消费圈，努力提升便民消费水平和居民生活品质。
二、下步工作打算
（一）营造共建氛围。一是深化试点建设。指导鹤壁市、商丘市逐步建立完整的社区环境体系、服务体系和治理体系。二是探索省级示范。研究制定《河南省“一刻钟便民生活圈”建设行动实施意见》，谋划开展省级示范，分级分层推进。三是加大资金支持力度。对试点创建效果明显、具备复制推广条件的项目予以支持，充分发挥政策资金的引导作用，吸引多元社会资金参与一刻钟便民生活圈建设。
（二）加强规划引领。配合省住房与城乡建设厅编制《河南省“十四五”城市更新和城乡人居环境建设规划》，明确“打造城市15分钟生活圈。加强城市医疗卫生、养老、教育、体育、文化等公共服务设施建设，聚焦‘一老一小一青壮’，推进全龄友好包容社会建设”等目标，更好地指导地市开展一刻钟便民生活圈建设。
（三）扩大社会宣传。一是将“鹤壁市城市一刻钟便民生活圈”作为重点采访线索纳入“奋进新征程 建功新时代”等重大主题宣传活动中，协调组织河南报业集团、河南广播电视台加大宣传报道力度。二是协调中央驻豫主要媒体、组织省内媒体采写推出试点建设相关报道，制作推进短视频、动漫等百姓喜闻乐见的新媒体产品，多渠道、多角度开展宣传，让老百姓了解生活圈建设项目、服务内容，提升居民知晓度、认可度。
再次感谢您对我省商务工作的关注支持，恳请您继续多提宝贵意见建议！
河南省商务厅
2023年5月26日