各省辖市、济源示范区、航空港区商务、财政、乡村振兴主管部门：
根据《商务部等9部门办公厅（室）关于印发<县域商业三年行动计划（2023—2025年）>的通知》（商办流通函〔2023〕419号）和《关于做好县域商业体系建设分型县验收工作的通知》（商流通司函〔2023〕721号）要求，现就我省县域商业体系建设分型县验收评估、推荐全国县域商业“领跑县”等事宜通知如下：
一、总体要求
按照“对标对表、分类实施、注重质量、讲求效益”的原则，认真对照国家和我省文件要求，对照在商务部业务管理系统备案的项目和目标情况，实事求是对各县市区县域商业建设现状进行分型县验收，并通过此次分型县验收进一步查找问题、总结提高。按照“公开公平、优中选优”的原则，充分总结工作经验，提炼典型案例，向商务部推荐我省第一批全国县域商业“领跑县”。
二、工作分工
省商务厅、省财政厅、省乡村振兴局（以下简称“省级主管部门”）负责全省分型县验收达标的统筹指导，负责验收增强型、提升型县域商业体系分型县，向商务部推荐全国“领跑县”。省辖市商务、财政、乡村振兴部门（以下简称“市级业务主管部门”）负责统筹全市分型县自评和复核，负责验收基本型县域商业体系分型县。县级人民政府是县域商业体系建设直接责任主体，全面负责县域商业体系建设各项工作。
三、分型县验收程序
分型县验收程序为县级自评、市级复核、省级验收。每年9月底启动分型县验收工作，10月各省辖市组织县市区自评并进行复核，11月省级进行验收评估。今年从文件印发之日起至11月30日实施：
（一）县级自评。各县市区按照《河南省县域商业体系建设分型县验收办法》（见附件1），对照《河南省县域商业体系建设类型划分标准》（见附件2）和在商务部业务系统统一平台中填报的县域商业建设年度目标任务（见附件3），对县域商业分型年度建设任务完成情况进行自评，并报送市级主管部门，超出原定发展目标的可按实际情况作出自评结论（文件印发之日起至2023年10月31日）。
（二）市级复核。市级主管部门负责统筹全市分型县自评及复核，按照“建成一批、验收一批、销号一批”的原则及时组织县市区自评并复核，并将增强型、提升型复核结果报送省级主管部门（2023年11月1日至15日）。
（三）省级验收评估。省级主管部门组织第三方机构分类实施验收评估，对达到“增强型”及以上的县市区采取实地审核资料、抽查现场的方式进行验收评估，对县域商业现状作出省级认定并形成验收评估报告（2023年11月15日至30日）。
四、“领跑县”申报程序和要求
“领跑县”申报程序为县级申请（格式见附件4）、市级复核、省级推荐。具体条件为：
（一）申报条件。
1.经分型县验收确定为“提升型”（须2023年10月30日前完成）；
2.在健全商业网点、物流配送服务、企业转型升级、农产品上行、农村电商、助力乡村振兴等方面取得显著成效，形成可复制推广的典型经验；
3.在安全生产、新闻舆情等方面未发生重大问题,在纪检、审计、巡视等检查中未发现重大违规问题。
（二）工作程序。
1.县级申请。各县市区按照商务部文件和规定格式，向省辖市申报“领跑县”。
2.市级复核。市级主管部门根据市县申报情况，择优向省级主管部门推荐“领跑县”。
3.省级推荐。省级主管部门将参考县域商业建设绩效评价细则，择优向商务部推荐全国“领跑县”。
对国家有关部委正式确定的全国县域商业建设“领跑县”，省级主管部门将按程序给予一定省级资金支持。
五、工作要求
（一）加强组织领导。各级主管部门要高度重视此次县域商业体系建设分型县验收评估和“领跑县”申报工作，加强对工作的组织领导和统筹协调，严格落实责任，精心组织、密切配合，以此为契机全力推进县域商业体系建设工作。
（二）注重总结经验。各级主管部门及时总结工作成效，善于发掘典型经验，大力推广县域商业建设好模式、好做法、好经验，发挥好示范引领作用。同时，善于运用全媒体传播体系加大政策解读和宣传力度，努力营造良好工作氛围，提升“县域商业三年行动计划”的社会知晓度，引导各类市场主体和社会资本积极参与我省县域商业体系建设工作。
（三）按时报送情况。此次验收评估工作时间紧、任务重，各级商务主管部门做好工作统筹，克服工作困难，严格按照本通知每个任务单项明确的时间节点报送相关材料。逾期未报送“领跑县”推荐资料视作自动放弃申报。
联系人：
省商务厅市场体系建设处
李苏楠 韩晓天 0371—63576837 swtjsc@126.com
省财政厅服务业处 寇成生 0371—65808993
省乡村振兴局社会扶贫处 崔海成 0371—65919567
附件：1.河南省县域商业体系建设分型县验收办法
2.河南省县域商业体系建设类型划分标准
3.河南省各县市区县域商业建设年度目标任务表
4.全国县域商业“领跑县”推荐表
2023年10月18日
附件：关于做好县域商业体系建设分型县验收评估和“领跑县”申报工作的通知原文及4个附件.wps