为贯彻落实习近平法治思想,进一步提升外向型经济法治保障能力,郑州自贸区法院(经开区法院)自成立以来,高标准推进涉外商事审判庭建设,充分发挥涉外司法职能,积极营造市场化法治化国际化一流营商环境,为服务保障制度型开放战略、促进社会经济高质量发展积极贡献法院力量。
坚持制度创新,建设完善开放的跨境法律规则体系
打造“析触网外”涉外审判工作机制。为适应互联网时代涉外案件当事人在线纠纷解决的需求,郑州自贸区法院(经开区法院)充分运用“智慧法院”信息化建设成果,即通过“喜出望外”谐音表达涉外审判领域工作特点和对法律效果、社会效果有机统一的孜孜追求。
成立外国法查明中心。与华东政法大学外国法查明中心签订域外法查明合作协议,挂牌成立外国法查明中心(郑州中心),面向全社会提供涉外法律数据检索和适用咨询,为本地涉及外国法查明的业务提供智力支持,增强涉外法律查明、法律援助等服务供给,填补区域内相关业务空白,充分发挥法院在“一带一路”建设中的司法服务和保障优势,为自贸区法律服务体系建设提供更多司法实践。
深化司法协作。为更好地服务“一带一路”、国家中心城市和自由贸易试验区建设,围绕实施制度型开放战略,全面推动涉外矛盾纠纷源头化解,制定《涉外商事纠纷诉讼、调解、仲裁多元化解决一站式解决工作方案》,与省贸促会调解中心签署诉调对接合作框架协议并成立国际商事争端预防调解中心,在探索建立统一的商事争议解决规则、逐步健全商事争议多元解决机制等方面达成协调统筹、信息共享,邀请高校国际商法专家为特邀调解员,多途径全方位开展涉外纠纷化解。
打造支持跨域跨境出庭的“5G全真”系列法庭。为更好地辅助法官开展庭审活动,郑州自贸区法院(经开区法院)贯彻落实最高人民法院关于加快智慧法院建设的指导精神,创新打造包含涉外法庭在内的“5G全真”系列法庭,积极推进矛盾纠纷多元化解工作。“5G全真”系列法庭通过运用智能终端和移动小程序,实现了庭审在线化,支持跨域跨境远程出庭。庭审过程中,不仅能够进行实时的录音录像,还可以在线提交质证证据、使用电子签名确认笔录,极大提升了纠纷解决的效率,进而持续提高群众司法满意度。
举办自贸区法治论坛。与河南财经政法大学联合举办了首届中原自贸区法治论坛,邀请了多位涉外法律领域专家,对目前涉外法治面临的诸多理论及实务问题进行了探讨。郑州自贸区法院(经开区法院)就“涉外审判中的送达问题”同与会的专家学者进行了研讨交流。为积极对接国际经贸规则,加强知识产权保护,郑州自贸区法院(经开区法院)与创意园区管委会、金水区自贸办、河南省法学会自贸区法治研究中心等13家单位、企业共同发起了《知识产权领域对接国际高标准经贸规则郑州倡议》。
组建国际商事专家委员会。针对自贸试验区涉外案件专业化、涉外性强的特点,通过积极联络协调,建立了相关领域专家学者咨询、专家学者研讨机制,进一步推动并完善知识产权、金融、破产等专业领域专家参与涉外诉讼工作机制。为保障和促进涉外商事审判工作的顺利开展,郑州自贸区法院(经开区法院)下一步拟在全国范围内聘任在国际法领域具有较高的学术造诣或具备丰富国际商事实务经验的专家学者、律师组建国际商事专家委员会。该委员会的建立可在委托专家参与诉前调解、为法院案件审理等方面提供专业咨询等方面发挥重要的作用。
加强涉外法治人才培养。与华东政法大学、郑州大学、上海政法学院、河南财经政法大学等省内外多家高校签订战略合作协议,合作共建涉外法治人才培养基地,培养一批具有国际视野、通晓国际规则,能够参与国际法律事务、善于维护国家利益、勇于推动全球治理规则变革的新时代高层次涉外法治人才,进一步实现法院与高校之间优势互补。与郑州大学合作共建的“涉外法治人才创新实践基地”,入选教育部、中央依法治国办首批国家涉外法治人才协同培养创新基地名单。
打造“法律英语+国际法律”的专业化涉外法治队伍。瞄准涉外司法审判前沿,加强审判队伍专业化教育培训力度,与河南省涉外法规与财经翻译研究中心在法律翻译、学术交流、业务培训、智力支持、制度创新、信息共享等方面达成合作,以翻译专业化助力涉外审判标准化建设;与省贸促会开展深度合作,积极参与省贸促会调解中心相关业务培训课程,提升法院干警专业化水平及法院多元化、专业化、高效率的综合涉外法律服务能力。目前,涉外商事审判庭干警均能够熟练使用英语接待当事人,为涉外商事审判工作顺利开展提供了坚实的基础技能保障。
加强涉外法治建设既是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的长远所需,也是推进高水平对外开放、应对外部风险挑战的当务之急。下一步,郑州自贸区法院(经开区法院)将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实最高人民法院关于涉外民商事审判工作的指示精神,结合辖区地域发展实际,着力探索具有中原特色的涉外商事审判经验,不断提升涉外审判在助力辖区创新驱动发展、优化法治化营商环境中的职能作用,为加快郑州国家中心城市现代化建设作出新的更大贡献。