豫商建〔2024〕9号
吴颖委员：
您提出的《关于加快从“中原粮仓”向“中央厨房”转变的提案》收悉。现答复如下：
我省是人口大省、农业和农产品大省，粮食产量连续多年稳定在1300亿斤以上，用不足全国1/16的耕地生产了近1/10的粮食、1/4的小麦。食品产业年产值达万亿级，面粉、火腿肠、方便面、速冻制品等产量均居全国第一位。河南综合交通优势突出，郑州机场货邮吞吐量最高突破70万吨，多年位居全国第6位。全国“十纵十横”综合运输大通道中有五个途经河南，“米”字形高速铁路网已形成，以郑州为中心2小时高铁圈覆盖国内4亿人口。省内高速公路通车里程超过8000公里。加快现代化食品加工产业发展，从“中原粮仓”向“中央厨房”转变，我省有良好的基础、迫切的需求和广阔的前景。结合您的提案和我厅工作实际，下一步，我们将从以下几方面发力：
一、大力招商引资，促进产业发展
围绕培育现代化食品加工产业开展招商引资，综合运用市场调研、政策优化、产业链招商、以商招商等手段，形成合力，推动产业实现高质量发展。围绕农产品种植、养殖、加工、销售等产业链环节，精准开展招商引资工作，补齐产业链短板，提升产业链整体竞争力。鼓励支持市县制定具有吸引力的招商政策，降低投资者的成本和风险。
二、积极沟通协调，争取国家支持
在资金方面，积极争取中央资金，专项用于我省县域商业体系建设，支持乡镇商贸中心、物流服务站、农产品上行等项目，为现代化食品加工产业发展奠定“最初一公里”基础。在活动方面，争取全国农产品产销对接、食品博览会等活动在河南举办，提升河南产品知名度。在宣传推介方面，积极向省外推介我省速冻水饺、火腿肠、方便面等龙头产品，推销信阳毛尖、杞县大蒜、光山茶油、道口烧鸡、铁棍山药等特色农产品；培育提升“浚鲜妙荟”“朝歌印象”“原本卢氏”“栾川印象”等县域公共品牌，通过网货开发、品质把控、统一标准，最终实现将初级农产品变为高品质、高附加值特色商品。
三、突出项目建设，完善基础设施
一是健全县域流通网络体系，提升农村市场供给能力。重点是建设改造县、乡、村三级流通网络，坚持“整体推进、补短板、项目化”，支持各地改造升级县级物流配送中心和乡镇商贸中心，着力对县乡两级流通网络基础设施提质增效。二是持续推动农村电商和寄递物流融合发展，打通城乡双向流通渠道。针对农村物流点少、量小、分布不均等情况，大力发展县乡村寄递物流共同配送，支持邮政、供销、快递、商贸流通等企业，开展市场化合作，强化农村基础设施和服务网络共建共享，搭载日用消费品、农资下乡和农产品进城双向配送服务，实现统仓统配、信息共享、数据互联。三是完善农产品冷链物流体系。面向农产品主产区、重要集散地和主销区，重点支持产销冷链集配中心建设，完善农产品批发市场，整合优化存量冷链物流资源，加强与国家骨干冷链物流基地间的功能对接和业务联通，完善“最先一公里”与“最后一公里”冷链物流，形成城乡一体、全程配送的冷链物流体系，保障鲜活农产品和食品流通安全。四是积极开展流通供应链创新。目前，郑州、鹤壁获批全国供应链创新与应用示范城市，万邦国际、牧原实业等7家企业获批全国供应链创新与应用示范企业。将持续完善产业供应链体系，高效整合各类资源和要素，提高企业、产业和区域间的协同发展能力，引领消费升级，激发实体经济活力。
四、推动城乡融合，实现高质量发展
一是改造升级一批“乡镇大集”和农村新型便利店。通过“乡镇大集”小切口，推动各类乡村市集因地制宜改造升级，更好满足农村群众的生产生活需要，打造更接地气、更受城乡居民欢迎的乡镇商业打卡地和农村消费新场景，从而促进消费增长，助力乡村振兴。二是推动农村电商高质量发展。联合多部门出台《关于推动农村电商高质量发展的实施方案》，力争到2026年，基本建成基础设施完善、电商主体活跃、物流快递顺畅的县域电商服务体系。争创5个左右国家级农村电商“领跑县”，进一步增强电商对我省食品加工产业的促进作用，激发农村直播电商创业就业热潮，为特色食品提供线上线下销售渠道。三是着力增强农产品上行动能，谋划好“消费促进年”相关活动。助推一二三产融合发展，持续提高农产品商品转化率和品牌附加值。开展形式多样的农产品产销对接活动，发展农村直播电商，举办农村直播电商大赛，培育“土特产”电商品牌，拓宽农产品上行渠道，促进农村消费，助力农民增收。
感谢您对我省商务工作的关心支持，我们将在省委省政府正确领导下，在国家部委支持指导下，积极加快现代化食品加工产业发展，从“中原粮仓”向“中央厨房”转变，为我省经济社会发展作出商务贡献。