豫商电商〔2024〕19号
农工党河南省委会：
贵单位《关于提升我省跨境电商制度创新和监管服务水平的提案》收悉。经与省教育厅、省市场监督管理局共同研究，现答复如下：
近年来，河南牢记习近平总书记视察河南跨境电商时，勉励朝着“买全球、卖全球”目标不断迈进的殷殷嘱托，将发展跨境电商纳入全省对外开放总体布局谋划推动，着力优化监管服务、加快完善产业生态，不断织密“网上丝绸之路”，获批郑州、洛阳、南阳、焦作、许昌5个跨境电商综合试验区，其他省辖市纷纷加力，基本形成了跨境电商综试区示范引领、多城市联动发展的格局。2023年全省跨境电商进出口2371.2亿元，增长7.3%，产业链、供应链已链接全球200多个国家和地区，规模和应用水平均居全国前列。
当前，发展跨境电商已转入下半场，电商平台高度集中，市场竞争日趋激烈，企业合规难度加大，知识产权纠纷增加明显，产品研发注重创新，营销推广品牌驱动，供应链数字化转型加快，直播电商、社交电商、内容电商拓展出海新赛道，全托管、半托管等模式不断涌现，这对河南高质量发展跨境电商提出了新要求，也提供了新机遇。
针对提案中的建议，省商务厅将充分吸纳，纳入即将实施的跨境电商优势再造行动，补短板、强弱项、促提升，加快推进跨境电商综试区建设，加强对外合作，壮大市场主体，提升企业出海水平，加大知识产权保护，优化物流服务，不断增强跨境电商发展新动能。
一、加强平台企业合作，完善产业生态
加大字节跳动、拼多多、希音等知名企业招引力度，力争在豫设立区域总部和运营中心、创新中心、分拨中心等机构。创新举办郑州跨境电商大会，联合平台企业开展推介、洽谈、对接，引导企业加快出海。加快亚马逊全球开店华中区域团队落户郑州，实施亚马逊跨境电商培育行动，出台专项举措，做大做强跨境电商+产业带。促进各地企业与跨境电商平台企业合作，有条件的地方打造地方产业带展示选品中心，在知名平台设立“线上专区”，打造假发、光学仪器、机械制造、纺织服装、户外用品、钢制家具、化妆刷、工量具、游乐设备等跨境电商特色产业带。促进跨境电商领域“豫商回豫”，组织豫籍跨境电商企业家对接重点产业，吸引回豫成立公司、购货、设仓、就地发运。
二、培育壮大市场主体，提升企业出海水平
指导各地全面摸排有出口潜力的企业，建好跨境电商企业库，登门动员应用跨境电商转型，选育“种子选手”。推动企业应用大数据、区块链、人工智能等新技术与跨境电商深度融合，深化跨境电商独立站、视频直播、智能选品、全程托管等模式创新，不断提升跨境电商全产业链新技术应用水平。鼓励企业借助社交媒体、搜索引擎、跨境直播等开展海外推广，扩大自主品牌产品出口。支持企业培育打造DTC品牌（直接面向消费者品牌），年新增DTC品牌200个。支持省内外综合服务企业常态化开展产业对接活动，每年组织150场以上活动。支持普通高校、职业院校设置跨境电商专业。鼓励各地联合高校、行业协会、职教集团和知名平台，举办培训、大讲堂和对接会等，培育认定省级跨境电商人才培训暨企业孵化平台，并给予奖励，全省年培训3万人次以上。
三、优化仓储物流服务，降低企业成本
鼓励字节跳动、拼多多、希音等平台企业布局建设区域中心仓、分拨仓、前置仓，对新建设施固定资产投资省财政给予后补助。加快落地拼多多、得物等平台区域中心仓。支持综合保税区、保税物流中心（B型）完善服务设施，统一提供库存管理、包装、标签、保税仓服务等，降低企业仓储成本。持续完善中国（郑州）重要国际邮件枢纽口岸设施功能，扩大集散范围，扩大跨境电商邮路进出口。加快布局国际全货机航线，增加对北美、南美、中东、非洲的国际航线，提高国际寄递时效。加快郑州国际陆港建设，尽快发挥功能。提升中欧班列（郑州）集结中心能级，延伸国内跨境电商铁路货运集疏网络节点，扩大境外物流辐射范围。扩大中欧班列邮快件寄递规模，增强跨境寄递服务能力。加快海外仓布局建设，支持企业在主要贸易伙伴国，主要节点城市布局海外仓。推动海外仓多元发展，支持物流、综合服务等龙头企业建设公共海外仓；支持上规模企业建设自用海外仓；支持中小微企业租用公共海外仓，助力企业更好更快“出海”。评选海外仓优秀企业，扩大宣传。
四、加大知识产权保护，支持企业合规运营
完善涉外风险防控机制，发挥涉外知识产权风险防控体系建设领导小组作用，搭建海外知识产权纠纷应对服务网点体系，有效提升企业知识产权风险应对能力。优化国家海外知识产权纠纷应对指导中心河南分中心信息服务平台功能，加大与国家中心、地方分中心平台信息成果互联共享，及时发布跨境电商知识产权保护指南、知识产权保护国别指南、重点国家海外商标维权指南，为企业提供高效及时信息服务。聚焦跨境电商企业需求，针对性的开展海外知识产权规则培训活动。加大知识产权保险奖补力度，指导企业开展海外知识产权战略布局，帮助企业多渠道开展海外维权。加强产品质量监管，联合海关等部门不定期抽查跨境电商商品，确保商品符合当地的质量标准和安全要求。指导支持各地制定跨境电商行业合规指引，规范企业运营。支持跨境电商企业开展境外商标注册和国际认证，申请境内外专利，并给予补贴。
感谢贵单位对我省商务工作尤其是跨境电商工作的关心和支持，关于跨境电商的提案，我们将认真研究，抓好落实，也希望贵单位持续关注和支持河南经济建设，继续为我省的经济发展提出宝贵意见和建议。