豫商运〔2024〕28号
省工商联：
贵单位提出的《关于加快扭转我省居民消费低迷态势的提案》收悉，非常感谢您对我省消费市场的关心、关注和支持！贵单位的建议具有很强的针对性，充分体现贵单位在促进河南消费品市场发展方面做了深入研究，倾注了大量心血。我厅高度重视，现答复如下：
近年来，居民收入增长放缓、预期下降，不敢消费、不想消费、不愿消费以及存钱避险的倾向有所上升。2023年以来，河南省经济增长的态势趋势持续稳定向好，全省谋划制定一系列惠企纾困、促进消费恢复政策措施，延续政府引导和财政投入，开展系列促消费活动，打造消费载体和场景，实施县域商业体系建设行动，2023年以来，全省消费品市场稳定恢复向好。
一、河南省消费品市场持续向好
2023年，社会消费品零售总额26004.45亿元，同比增长6.5%，其中限额以上单位消费品零售额增长9.2%。商品零售23117.5亿元、增长5.6%；餐饮收入2887亿元、增长15%。消费升级态势延续，第一大类商品汽车增长13.4%，高于全国7.5个百分点；第二大类商品石油及制品增长22.2%，高于全国15.6个百分点。新型消费成为消费增长新引擎，全省实物商品网上零售额3813亿元、增长21%，高于全省社会消费品零售总额增速14.5个百分点。
2024年，随着全省政策落实、活动开展、场景创新、平台打造，我省消费市场活力得到了有效激发。2024年上半年，全省社会消费品零售总额13244.17亿元，增长5.6%，高于全国1.9个百分点，位居全国第二位。其中限额以上单位消费品零售额增长7.6%，高于全国4.5个百分点。
二、促消费工作开展情况
一是政策引导，提升居民消费能力。去年，省政府出台实施提振市场信心促进经济稳定向好90条、进一步促进消费12条、进一步促进文旅消费8条、持续扩大消费10条，今年再出台经济“开门红”若干政策等，多次延续汽车、家电、智能电子等大宗消费政策举措，对各地发放消费券进行补贴等。商务厅会同有关部门印发搞活汽车流通扩大汽车消费、促进家居消费的专项措施。2023年以来，全省累计发放各类消费券超过14.8亿元，有效调动了居民消费的积极性。
二是活动带动，激发群众消费潜能。印发“消费提振年”、“消费促进年”活动方案，省市联动、政企互动。组织开展了河南省“新年新春消费季”、“夏日消费季”等重大活动。去年中秋国庆“超级黄金周”，今年元旦、春节“双节”，省级财政拨付资金支持促消费，以节兴市、以节惠民。2023年以来，全省各地、重点商协会和企业自办活动超2000场，有效活跃了消费市场。
三是创新场景，营造良好消费氛围。我们会同有关部门，商旅文体融合、线上线下结合，打造沉浸式、体验式、互动式消费场景。如培育形成了南阳“宛美消费”、平顶山“约惠鹰城”等一批地方特色消费品牌。发展夜间消费，“醉美·夜郑州”、洛阳“古都夜8点”、开封“汴地有礼”、许昌“夜享莲城”等一批夜间消费品牌吸引了大量人流，打造了一批夜食、夜购、夜游IP。许昌、安阳、鹤壁、三门峡、焦作等地推出“特色消费地图”，“吃喝玩乐购”一“图”索引，精准推送消费攻略。
四是升级载体，优化居民消费环境。持续推进郑州德化步行街国家级试点步行街建设，组织省级示范步行街验收评审，开展智慧商圈、智慧商店示范创建，公布第七批品牌消费集聚区，截至目前，全省品牌消费集聚区已达113家。郑州培育形成10个大型商圈，二七商圈、郑州万象城入围全国示范智慧商圈、示范智慧商店。鹤壁、商丘、洛阳国家级一刻钟便民生活圈试点扎实推进。2023年，全省104家品牌消费集聚区营业额同比增长27.3%，客流量增长52.3%，丹尼斯、胖东来、正弘城等成为时尚消费打卡地。县域商业体系加快建设，12个全国“领跑县”、45个省级示范县，在促进县乡消费和农产品上行方面发挥了引领带动作用。
五是紧抓重点，开展消费品以旧换新。按照省委、省政府决策部署，省商务厅建立了“2+3+6”政策体系，即会同19个部门印发了全省消费品以旧换新实施方案，再生资源回收利用实施方案2个方案，重点实施汽车以旧换新、家电以旧换新和家装厨卫“焕新”3大工程，统筹开展6大行动。向各地市预拨汽车以旧换新补贴资金5.1亿元。累计举办相关活动750余场，其中全国消费品以旧换新行动河南站活动，商务部党组成员、副部长盛秋平，省委常委、副省长张敏出席活动并致辞。推动构建废旧家电等再生资源回收体系，郑州市成功入围全国第一批现代商贸流通体系试点城市。5月份以旧换新开展以来，汽车补贴申请量突破2万辆，家电以旧换新20万台，带动直接消费超30亿元。
六是加强监测，稳定居民消费价格。制定《河南省市场监测工作质量评价办法》，提升市场监测预测预警工作质量和服务水平，密切关注与人民生活息息相关的各类生活必需品价格走势和供求情况。2023年，全省监测企业总量、业态布局、地域覆盖等指标均排名全国前列，已基本形成省、市、县（区）三级较为完善的统计监测体系。做好市场应急保供工作，指导商贸流通企业加大货源组织与调运力度，确保生活必需品供应不脱销、不断档。
三、下步工作打算
一是强化政策引领。贯彻落实国家和省政府促消费系列政策，全力做好消费品以旧换新工作，做好政策宣传解读、业务指导，定期通报各地进展情况，推广好的经验做法。
二是狠抓活动促进。坚持政府搭台、企业唱戏，通过“政策+活动”“活动+展会”“时点+专题”等形式，支持各地举办专题消费活动，“一城一活动一IP”，构建消费品牌活动矩阵，进一步叫响“乐享生活·豫见美好”消费品牌。组团参加进博会等国家级展会活动，展示河南名品爆款，推动消费升级。
三是发展新型消费。鼓励大型商业主体举办夜间经济主题活动，打造更多沉浸式、互动式、体验式消费新场景。大力发展直播电商、即时电商等新业态新模式，支持本土电商平台发展，建设一批直播电商基地。引进大型商业综合体和知名品牌店、旗舰店、体验店、首店，培育新品消费热点。
四是建强消费载体。支持郑州建设国际消费中心城市，打造一批智慧商圈、智慧商店、品牌消费集聚区。实施步行街、特色商圈、一刻钟便民生活圈提升行动，开展国家级试点、省级示范区创建。用好中央支持资金，推进县域商业体系、生活必需品流通保供体系建设。
再次感谢贵单位提出的宝贵意见！恳请今后继续对我们的工作给予关注和监督，帮助我们做好工作。