豫商电商〔2024〕20号
省工商联：
贵会提出的《关于推动我省电子商务发展的提案》收悉，经与国家税务总局河南省税务局、省人力资源和社会保障厅共同研究，现答复如下：
近年来，河南省坚决贯彻落实省委、省政府决策部署，加快推动电子商务高质量发展，在促进流通创新、推动产业转型、扩大消费、培育外贸增长点、助力乡村振兴、带动就业创业等方面发挥了独特作用，为经济社会发展提供了新动力。2023年全省网上零售额4605.3亿元、增长22.5%，其中实物商品网上零售额3813.0亿元、增长21.0%，占社会消费品零售总额14.7%；跨境电商进出口（含快递包裹）2371亿元、增长7.3%。2024年一季度，网上零售额1030.1亿元、增长19.7%，其中实物商品网上零售额859.0亿元、增长16.8%，占社会消费品零售总额12.5%；跨境电商进出口636.3亿元（含快递包裹）。
一、主要工作
（一）出台实施电子商务支持政策。一是研究提出电商领域支持政策，纳入《河南省人民政府办公厅关于印发持续扩大消费若干政策措施的通知》《河南省人民政府关于印发进一步促进消费若干政策措施的通知》等文件。二是推动省政府出台《关于推动平台经济规范健康持续发展的实施意见》《关于支持平台经济规范健康持续发展的若干政策》，与省财政厅联合开展促进平台经济发展项目（商贸类）申报、评审工作，对符合条件的15个项目给予支持。三是制定实施《河南省跨境电商海外仓示范企业扶持资金项目暂行管理办法》，支持物流企业、跨境电商平台和卖家布局海外仓。
（二）优化电子商务发展生态。一是持续开展电子商务示范创建。2023年新增国家电子商务示范基地1家、示范企业4家，累计分别为8家、4家。二是培育壮大电商企业主体。2024年1-4月全省电子商务新增认定备案电商企业9864家，累计认定备案80726家。三是开展人才培训。举办河南省电子商务职业技能竞赛，培育“河南电商”人力资源品牌。四是举办促进消费活动。先后开展“2024全国网上年货节”“第六届双品网购节”河南专项活动，举办“626中国服装品牌直播大会”，搭建线上购物场景，打造消费新生态。五是落实省政府《关于推进电子商务与快递物流协同发展的实施意见》，推动快递包装减量化、规范化和可循环化，不再二次包装的电商快递邮件比例达98.1%，行业生态环保工作成效明显。
（三）推动跨境电商加快发展。一是联动发展涌现新成果。全省新增焦作、许昌两个跨境电商综试区，综试区总数增至5个，其他省辖市纷纷加力，全省基本形成了跨境电商综试区示范引领、多城市联动发展的格局。二是主体培育取得新成绩。E贸易核心功能集聚区、新郑综保区集聚上千家企业，跨境电商发展良好。阿里巴巴、亚马逊、谷歌、字节跳动、京东、唯品会等先后落户。致欧家居成为我省首家跨境电商上市企业，2023年跨境电商出口超60亿元，是欧洲最大的线上家居卖家。小魔兽、江之源、名扬窗饰、蓝普实业、阿尔本制衣等企业跨境电商进出口增长20%以上，正博电商、金源孵化器、悉知科技、易赛诺、易通跨境等本土综合服务企业加快发展。新认定支持13家人才培训暨企业孵化平台，总数增至25个，2023年培训483场、30688人次，孵化跨境电商企业995家。三是国际合作呈现新气象。2023年举办第七届全球跨境电商大会，发布《中国跨境电商发展报告(2023)》等成果，达成物流、供应链、海外仓等一批项目；今年成功举办2024郑州跨境电商大会，按照精准、务实、简约的原则，策划举办一系列专题活动，搭建业界高水平交流合作平台。四是生态建设不断完善。新认定8家省级跨境电商示范园区并给予支持，总数增至36家。全省80家企业在47个国家和地区建设或运营216个海外仓，其中21家企业在共建“一带一路”国家设立海外仓66个，成为服务“一带一路”建设新载体。
（四）持续开展电子商务人才培养。开展“河南电商”三年行动，持续落实“人人持证、技能河南”建设工作，加大电子商务、互联网营销、跨境电商等从业人员培训；将物流服务师、电子商务师等相关职业（工种）列入职业技能培训政府补贴性培训目录清单，推动技工院校、中高等职业学校扩大政府补贴性培训规模。提高就业补助资金用于培训、评价补贴比例，年内不低于资金总额的15%。开展供应链管理师、快递员、物流服务师、电子商务师、互联网营销等相关职业（工种）的省级行业职业技能竞赛9项，将互联网营销、全媒体运营师、物流服务师等职业（工种）纳入河南省第二届职业技能大赛赛项，推动全省各地广泛开展相关职业（工种）技能竞赛，以赛促学、以赛促训、以赛促评、以赛促建，推动冷链物流、电商平台领域技能人才培养。
二、下步工作打算
结合贵会提案建议，下一步我们将坚持政府支持引导、企业发展主导，推动电商与传统产业深度融合，引育壮大市场主体，加大政策扶持，完善产业链和生态圈。
（一）强化政策支持。研究起草《河南省跨境电子商务优势再造行动方案（2024-2026年）》，重点在新模式突破、新业态引领、新生态支撑等方面探索创新，增创新优势、实现新突破。落实《河南省人民政府办公厅关于印发持续扩大消费若干政策措施的通知》（豫政办〔2023〕39号）要求，组织申报电商促消费省级奖励资金。继续加大对电商平台特别是本土平台企业项目建设、上市、研发、获客引流、品牌宣传等支持和奖励。支持各地招引知名电商平台、直播电商企业，鼓励各地建设直播电商基地，围绕特色产品打造直播电商集聚区。关于税收优惠政策，由于省以下税务部门没有制定出台税收优惠政策的权限。下步省税务局将有针对性地开展政策调研，向税务总局提出政策建议。
（二）培育壮大市场主体。鼓励传统商贸企业通过自建平台或依托第三方平台扩大网上零售，引导有专业技能的群体借助电商自主创业。指导现有电商平台向集交易、支付和信息服务于一体的综合电商平台发展。加大平台、营销推广、物流仓储、金融支付等企业引进力度。积极引进MCN机构、主播工作室、直播平台、直播电商服务商等，推进直播电商赋能线下商贸、优势制造、跨境贸易、会展经济等实体经济。鼓励生产企业开展直播自销，建设供应链协同平台，促进供需精准匹配和产业转型升级。
（三）做优做强电商产业园区。指导各地依托资源禀赋、产业基础，大力发展“电商+”，推进电商赋能线下商贸、特色农业、优势制造、会展经济等实体经济发展，在全省形成一批特色鲜明、示范性强的电商产业。支持各地立足优势产业，改造或新建一批生态完善的电商产业园区。推动各地提升现有电商产业园区建设水平，完善企业孵化、人才培训、仓储物流、供应链、金融等配套服务，打造要素齐全、服务完备、产业融合、业态丰富的综合性电商产业园区。
（四）加快推动跨境电商发展。推动郑州、洛阳、南阳、焦作、许昌跨境电商综试区高水平建设，加快推进全省联动发展。积极推进跨境电商零售进口药品试点。推动E贸易核心功能集聚区扩大跨境电商包机业务，推动进出口双向提升。完善物流服务支撑体系，鼓励支持电商企业在重要国家、重点市场布局建设公共海外仓。
（五）加强人才培养。持续推进“人人持证、技能河南”建设，进一步强化电商人才技能培训，提升人岗适配度，促进电子商务人才培训和产业链发展深度融合。加快推动技工院校高质量发展，强力推进“三个调整优化”（调整优化布局、调整优化专业和调整优化培养模式），引导相关技工院校强化电子商务专业建设，开设物流相关专业，加快急需紧缺行业技能人才培养，打造新时代技工院校品牌。继续统筹“百千万”职业技能竞赛计划，将互联网营销师、全媒体运营师、物流服务师等职业（工种）纳入河南省职业技能大赛赛项，开展供应链管理师、快递员、电子商务等职业（工种）的省级行业职业技能竞赛，充分发挥职业技能竞赛的示范引领作用，吸引更多优秀人才，助力电子商务成为河南新兴战略产业。
感谢贵会对河南省我省电子商务工作的关心和支持,恳请继续关注和支持河南省电子商务工作，多提宝贵意见建议！