豫商电商〔2024〕15号
民革河南省委会：
贵单位《关于打通河南造“乘云”出海新航道的提案》收悉。经与省市场监督管理局、省财政厅、省发展和改革委员会共同研究，现答复如下：
近年来，河南始终牢记习近平总书记视察河南时，勉励朝着“买全球、卖全球”目标不断迈进的殷殷嘱托，将跨境电商纳入全省对外开放总体布局谋划推动，着力优化监管服务、推动模式创新、完善产业生态，获批郑州、洛阳、南阳、焦作、许昌5个跨境电商综合试验区，其他省辖市纷纷加力，基本形成了跨境电商综试区示范引领、多城市联动发展的格局，2023年全省跨境电商进出口2371.2亿元，增长7.3%，发展水平居中西部前列。但与广东、浙江、山东、江苏等沿海省份相比还有差距，存在海外仓数量少、卖家风险意识弱、知识产权纠纷增加、特色产业链不完善等问题。
针对提案中提出的问题和建议，省商务厅将坚持问题导向，充分吸纳，纳入即将实施的全省跨境电商优势再造行动，找差距、补短板、强弱项、促提升，加快跨境电商综试区建设，优化物流服务，完善产业链和生态圈，壮大市场主体，增强跨境电商发展新动能。
一、加快推动跨境电商联动发展
推动跨境电商综合试验区、零售进口试点城市和其他省辖市差异化探索、梯度式发展。发挥郑州跨境电商综试区引领作用，支持航空港区、E贸易核心功能集聚区和中国（郑州）国际邮件枢纽口岸创新发展，实施创新提升、产业提振、企业培育等专项行动，力争在全国跨境电商综试区考核评估中位列第一档。支持洛阳、南阳、许昌、焦作跨境电商综试区加快构建“六体系、两平台”，复制成熟经验做法，推动更多企业转型发展。推动郑州、洛阳、南阳、许昌、焦作、商丘、开封等跨境电商零售进口试点城市强化推进机制，完善综合保税区、保税物流中心（B型）服务功能，加强招商合作，促进跨境电商进口增长。指导各地全面摸排有出口潜力的企业，建好跨境电商企业库，登门动员应用跨境电商转型，选育“种子选手”。支持各地加强与杭州、义乌、宁波、深圳、广州等地对接合作，加大知名企业招引力度，力争在豫设立区域总部和运营中心、创新中心、分拨中心等机构。促进跨境电商领域“豫商回豫”，组织豫籍跨境电商企业家对接重点产业，吸引回豫成立公司、购货、设仓、就地发运。支持省内外综合服务企业常态化开展产业对接活动，每年组织150场以上活动。推进智慧监管，建立跨境电商信用数据库，对企业分级分类管理，为信用等级较高的跨境电商企业量身定制快审、快验、快放的通关模式。
二、加快海外仓布局建设
用足用好现有跨境电商海外仓省级扶持资金，引导企业积极申报海外仓示范企业，最高给予500万元奖励。鼓励各省辖市出台措施，支持企业在主要贸易伙伴国，特别是“一带一路”共建国家、RCEP成员国以及中欧班列主要节点城市布局海外仓。推动海外仓多元发展，支持物流、综合服务等龙头企业建设公共海外仓；支持上规模企业建设自用海外仓；支持中小微企业租用公共海外仓，助力企业更好更快“出海”。引导省内外海外仓企业和外贸企业用好河南国际贸易“单一窗口”海外仓综合服务平台，强化供需匹配，提高海外仓利用率。评选海外仓优秀企业，扩大宣传。
三、加大知识产权保护，支持企业合规运营
完善涉外风险防控机制，发挥涉外知识产权风险防控体系建设领导小组作用，搭建海外知识产权纠纷应对服务网点体系。优化国家海外知识产权纠纷应对指导中心河南分中心信息服务平台功能，加大与国家中心、地方分中心平台信息成果互联共享，为企业提供丰富高效及时的信息服务。加大知识产权保险奖补力度，指导企业开展海外知识产权战略布局，帮助企业多渠道开展海外维权。指导支持郑州市制定跨境电商行业合规指引，规范企业运营。支持跨境电商企业开展境外商标注册和国际认证，申请境内外专利，并给予补贴。鼓励企业借助社交媒体、搜索引擎、跨境直播等开展海外推广，扩大自主品牌产品出口。支持企业培育打造DTC品牌（直接面向消费者品牌），年新增DTC品牌200个。加大跨境电商企业信用培育力度，将重点企业纳入AEO（海关认证的经营者）培育名单，提升便利化，增强竞争力。
四、完善跨境电商产业和生态圈
支持各地建设跨境电商产业园区，完善配套设施，提升承载能力，加快产业集聚，推荐优秀园区参评国家电商示范基地。促进各地企业与跨境电商平台、营销、物流等服务企业对接合作，有条件的地方打造地方产业带展示选品中心，在知名平台设立“线上专区”，打造假发、光学仪器、机械制造、纺织服装、户外用品、钢制家具、化妆刷、工量具、游乐设备等跨境电商特色产业带。举办郑州跨境电商大会，创新办会方式，联合龙头企业、知名平台企业开展合作对接，引导企业加快出海。组织跨境电商企业参加中国国际进口博览会、中国进出口商品交易会、中国国际服务贸易交易会等展会，扩大进出口规模。支持普通高校、职业院校设置跨境电商专业。鼓励各地联合高校、行业协会、职教集团和知名平台，举办培训、大讲堂和对接会等，培育认定省级跨境电商人才培训暨企业孵化平台，并给予奖励，全省年培训3万人次以上。
感谢贵单位对我省商务工作尤其是跨境电商工作的关心和支持，关于跨境电商的提案，我们将认真研究，抓好落实，也希望贵单位持续关注和支持河南经济建设，继续为我省的经济发展提出宝贵意见和建议。
豫公网安备 41010502004846号