豫商建〔2024〕17号
靳玉洁委员：
您提出的《关于加快乡村电子商务建设推动乡村产业振兴的提案》收悉。经与省农业农村厅、省邮政管理局、省人力资源和社会保障厅共同研究，现答复如下：
近年来，我省认真贯彻落实党中央、国务院关于发展农村电子商务的决策部署，将其作为实现稳定脱贫助力乡村产业振兴的重要途径，走出一条具有河南特色的产业发展之路，农村电商应用取得较好成效。
一、已开展工作情况
（一）发展农村电商助力乡村产业振兴。2014年以来，省商务厅以电商进农村综合示范为抓手，将农村电商作为助推乡村产业振兴的新引擎。全省累计确定电商进农村综合示范县99个，建成县域电子商务公共服务中心121个，建成乡、村电商综合服务站（点）2.3万多个，初步构建起县、乡、村三级电商服务体系，免费为有意愿有能力的返乡农民工、退伍军人、大学生及贫困户等提供直播电商等技能培训，基本做到服务全覆盖，带动更多的青年人才和企业通过电商创业就业。
充分发挥电商在乡村产业振兴领域的助推作用，多部门联通内外、贯通城乡，借助直播电商、网红带货等新业态模式开展农产品销售活动，各地主动与知名电商平台开展合作，积极引进头部网红，举办县长带货、老板直播、网红直播、百姓直播等活动，打造本地主播，培育壮大新的经济增长点，扎实推动直播带货向直播经济发展。如省商务厅联合省文旅厅邀请“与辉同行”团队，今年4月25日至29日，在我省举行直播带货活动，收集600余款农产品进行选品直播，交易总额超2亿元。其中，周家口鲜卤牛肉、逍遥老杨家胡辣汤、驻马店恒都牛肉、漯河卡仕伽饼干等销量均超百万。
（二）加快农村寄递物流体系建设。不断完善县乡村三级物流配送体系，出台了《关于加快农村寄递物流体系建设的实施方案》，建议各地将农村寄递物流体系建设纳入同级政府相关规划和公共基础设施建设范畴，将农村寄递物流体系建设支出纳入本级财政预算，加大财政支持力度，省财政统筹使用中央及省级服务业发展资金支持农村寄递物流体系建设。加强县乡村快递物流配送基础设施建设，升级改造县级物流配送中心，面向乡村及本地生产流通企业、邮政快递企业等各类主体，提供仓储、分拣、配送等服务。推动农村邮政、快递、客货运融合发展，引导农村邮政、快递、物流等企业利用乡镇电商服务站、邮政局（所）、客运站等现有设施资源合作建设乡镇综合服务站。依托村级电子商务服务点、村邮站、便利店等便民商业设施，发展大量行政村寄递物流综合服务点，实现“多站合一、一点多能、一网多用”，基本形成以县级物流配送中心、乡镇综合服务站和行政村寄递物流服务点为主体的农村寄递物流配送体系。目前河南省行政村快递物流服务通达率100%，基本解决了物流配送到村“最后一公里”问题，与示范创建之前相比较，电商物流成本大幅下降。部分示范县采取物流补贴、项目倾斜等方式，对物流企业给予支持。在邮政管理、县域电商公共服务中心等部门的指导监督下，物流企业在商品分发、配送、运输等方面的服务逐步趋于规范，客户权益基本得到保障。
（三）打造农村电商特色公共品牌。指导各地先后培育了“商善若水”（商水县）、“邑只鹿”（鹿邑县）、“e家陈州”（淮阳区）、“老家丹成”（郸城县）、“光山十宝”（光山县）等90多个县域电商公共品牌，一批河南土特产品，通过网货开发、品质把控、统一标准，实现将初级农产品变为高品质、高附加值特色商品，让农民走上增收路。为加快推进品牌强农，加强豫农优品省域农业区域公用品牌建设，助力我省优质特色农产品走出河南，今年3月6日，河南省政府办公厅印发《豫农优品天下行活动实施方案（2024—2026年）》，持续打造“农业区域公用品牌+农业企业品牌+农产品品牌”的豫农优品品牌矩阵，力争到2026年，省级以上农业知名品牌达到1500个以上，农产品质量安全例行监测合格率稳定在98%以上，高质量制定一批农业品牌标准，建设一批农业精品品牌，搭建一批宣传推介平台，开展一系列宣传活动，豫农优品市场认知度和美誉度显著增强，市场竞争力大幅提升，推动我省从“国人粮仓”向“国人厨房”“世人餐桌”转变。
（四）大力培育农村电商带头人。指导各地持续加强农村电商人才培训，利用县级电子商务公共服务中心、高校、协会等开展农村电商培训，建立健全农村电商人才培养体系,围绕拓宽农村特色产品线上线下销售渠道，完善产品包装、摄影美工、直播带货、网店运营等课程, 培育一大批电商带头人，带动农民就地就近就业增收，发挥电商带头人的示范性、引领性作用。按照《2023年高质量推进“人人持证、技能河南”建设工作方案》有关要求，对符合条件的返乡大学生、创业者、农村青年、驻村干部、退伍军人等，参加电商培训并取得相应等级证书的人员给予培训评价补贴。
二、下一步工作打算
一是推动农村电商高质量发展。为贯彻落实《商务部等9部门关于推动农村电商高质量发展的实施意见》（商流通函〔2024〕39号），进一步推动农村电商转型向高质量发展，服务构建农村电商新发展格局，结合我省实际，省商务厅、农业农村厅等10部门共同印发了《关于推动农村电商高质量发展的实施方案（2024年-2026年）》。计划到2026年，基本建成基础设施完善、电商主体活跃、物流快递顺畅、营销服务高效的县域电商服务体系。
二是进一步提升农村电商发展水平。进一步增强电商对农村产业的促进作用，争取创建5个左右国家级农村电商“领跑县”。打造30个左右国家级县域直播电商基地，进一步提升直播电商应用水平。推进传统商贸流通企业数字化、网络化、智能化转型发展，培育30家左右县域数字流通龙头企业。培养300名左右国家级农村电商带头人，进一步提高农村电商就业创业带动能力。
三是大力推动农村电商和乡村特色产业深度融合。发挥农村电商联农带农作用，不断拓宽农产品销售渠道，把特色农产品推广好、销售好。力争全省农村网络零售额、农产品网络零售额、农村网商（店）数稳步增长，助力农产品上行和农民增收取得明显成效，为乡村振兴提供有力支撑。
衷心感谢并真诚希望您继续关注支持农村电商的发展，期望您今后多提宝贵意见和建议。