豫商贸〔2024〕14号
王兴涛代表：
您提出的《关于支持企业开拓海外市场的提案》收悉。我厅高度重视，经与中国人民银行河南省分行、省人力资源和社会保障厅、省发展和改革委员会、郑州海关共同研究，现答复如下：
一、工作开展情况
（一）加强政策支持
一是全面落实国家稳外贸工作部署，稳定和培育外贸市场主体。从“稳大、扶小、育新”三个方面发力：重点企业“一企一策”稳住基本盘；持续加强富士康、上汽、超聚变、宇通等重点企业常态化重点联系，一对一提供帮扶政策；对接进出口值超5000万元的1010家企业和“专精特新”企业，实施“一企一策”精准帮扶。对中小微外贸企业建立“企业+外综服+跨境电商+展会”多项联动的促进机制，推动企业尽快发展壮大；对未开展外贸业务的重点生产型企业，开展政策宣传和业务培训，推动实现进出口“零突破”。2023年，全省有进出口实绩的外贸企业数量超过1.1万家。
二是加强部门联动，持续优化企业营商环境。简化对外贸易管理手续，按照国家政策要求，取消对外贸易经营者备案登记，积极推进进出口许可证等无纸化办公，全面提升进出口许可证办理效率。落实“三外”企业白名单制度，做好物流、通关、退税、外汇、金融等服务保障，全力以赴促进外贸稳增长。制定《优化营商环境22条》，从畅通进出口物流、促进跨境贸易便利化、帮助企业减负增效、服务外贸创新发展四个方面集中发力，助力营商环境不断优化提升。
三是鼓励企业着力打造自主品牌，给予企业更多贸易便利和外汇结算支持。我省共有183家“一带一路”企业和102家“专精特新”企业加入优质便利化企业，占全部便利化企业的78.54%和43.78%。
（二）强化平台支撑
一是支持跨境电商发展。继郑州、洛阳、南阳之后，国务院批复设立许昌和焦作2个跨境电商综合试验区，全省综试区扩容至5个。2023年全省跨境电商进出口2371.2亿元，增长7.3%。
二是充分发挥市场采购贸易、外贸转型升级基地示范引领作用，带动相关产业提升规模，提质增效。2020年9月许昌市市场采购贸易方式试点获批以来，持续推进制度创新、管理创新、服务创新，为外贸发展注入新动力。截至目前，试点已累计注册企业400多家，备案商品有上万个品类，累计出口1.13万单。近年来，我省发挥资源、产业、劳动力、市场等优势，积极开展产业集群招商，打造了智能终端、装备制造、汽车、档发、光伏、制鞋等特色外贸产业基地，我省现有20个国家外贸转型升级基地，加上56个省级出口基地，出口总额占全省的比重超过80%，带动产业与贸易融合发展。
三是支持指导我省符合条件地市申建综合保税区或保税物流中心。我省获批建成5个综合保税区、4个保税物流中心、21个公用型保税仓库。开封综合保税区正式封关运行，新郑综合保税区进出口值跃居全国第一，经开综合保税区绩效评估首次进入A类，保税物流中心进出口值同比增长10.9%。
（三）多元开拓市场
2020年省商务厅、省财政厅联合印发《河南省国际性展会项目组织管理办法(试行)》，根据国际市场形势变化和我省重点目标市场，对境外展会按照重要性程度分为重点支持、重点推荐和一般性展会三种类型，统筹使用国家和省级外经贸发展专项资金，对企业参加展会实施分类补助。6月，省商务厅发布《2024年度河南省国际性展会推荐名录》，其中一类展会（重点支持展会）169个，二类展会（重点推荐展会）91个，三类展会（一般性展会）29个，帮助企业深入了解境外重点国际展会信息，支持企业“走出去”。
（四）优化“单一窗口”应用
推进“单一窗口”政策直达，进一步提升通关效率。聚焦企业“找不准、吃不透、用不好”外贸政策的痛点，支持我省国际贸易“单一窗口”拓展地方特色应用，推出应对国外贸易壁垒的“技贸通”、为企业匹配最优自贸协定税率的“智享惠”以及“通关模式智选菜单”等一揽子智慧化应用，让“人找政策”变为“政策找人”，提升企业获得感。实行通关全流程监控，及时感知、处置各环节堵点，保障通关物流零延时，指导企业应用“两步申报”“提前申报”“关税多元化担保”“汇总征税”等便利化通关模式，发挥政策叠加效应。
（五）推动信用体系建设
以省“信易贷”平台为枢纽，构建形成上接国家平台、下联市县平台、横向贯通省金融服务共享平台等行业领域平台的全省一体化融资信用服务平台网络，平台体系累计注册企业用户超过346 万家，向金融机构共享信用信息24亿条，推送白名单企业2.2万家。河南省中小企业融资综合信用服务平台已建成，实现了涉企信用信息归集共享，缓解银企信息不对称问题，纾解中小微企业融资难融资贵问题。
（六）加强人才建设
一是开展外贸业务培训。2023年联合省邮政公司、易赛诺等综合服务企业在12个省辖市举办跨境电商活动，培训近2000人。2024年针对我省重点外贸企业在政策宣讲、业务流程、融资、金融策略、信用保险、数字化贸易等方面开展系统性专业培训，帮助外贸企业更好应对国际市场中的挑战变化，精准把握市场机遇，切实提升我省外贸企业的整体素质和实力。
二是举办招才引智创新发展大会。2018年以来，我省连续举办六届中国·河南招才引智创新发展大会，面向海内外大力延揽高层次、创新型、引领型人才(团队)，持续推动高质量人才项目合作和创新创业项目落地。
三是优化人才服务保障。加大经费支持力度。对当年出站后留豫来豫工作的博士后给予20万元安家经费补助。常态化开展河南省高层次人才认定工作，经认定的高层次人才，可享受奖励补贴、薪酬待遇、税收优惠、医疗社保、子女入学、配偶就业等支持政策和待遇。
二、下步工作打算
下一步，我厅将深入贯彻党中央、国务院决策部署，落实省委省政府稳外贸有关要求，持续抓龙头、强支持、育主体、拓市场、促创新、优结构，及时调整优化外经贸扶持政策，更好地帮助企业开拓国际市场。
感谢您对我省商务工作的关心和支持，恳请继续提出宝贵意见和建议。