近期，外商医疗在华投资迎重大利好——商务部、国家卫生健康委、国家药监局日前印发通知，明确在医疗领域开展扩大开放试点工作。根据通知，在生物技术领域，自通知印发之日起，在北京、上海、广东自由贸易试验区和海南自由贸易港允许外商投资企业从事人体干细胞、基因诊断与治疗技术开发和技术应用，以用于产品注册上市和生产。所有经过注册上市和批准生产的产品，可在全国范围使用。在独资医院领域，拟允许在北京、天津、上海、南京、苏州、福州、广州、深圳和海南全岛设立外商独资医院（中医类除外，不含并购公立医院）。
受访业内人士表示，此次在医疗领域的扩大开放举措体现了中国进一步放宽外资准入限制的决心，也是中国开放的大门“越开越大”的重要实践。这将带动中国相关医疗领域整体服务水平的提升，同时对发展新质生产力具有重要促进作用。
党的二十届三中全会提出“完善高水平对外开放体制机制”，并且强调“深化外商投资和对外投资管理体制改革”“推动电信、互联网、教育、文化、医疗等领域有序扩大开放”“完善境外人员入境居住、医疗、支付等生活便利制度”。
上海社会科学院世界经济研究所副所长赵蓓文在接受国际商报记者采访时表示，党的二十届三中全会两次提到“医疗”，可见医疗领域的开放是重中之重。“上述通知在独资医院领域拟允许在北京、天津、上海、南京、苏州、福州、广州、深圳和海南全岛设立外商独资医院（中医类除外，不含并购公立医院），代表中国在医疗领域的开放方面迈进了一大步。”
赵蓓文进一步分析，之前限制的领域现在试点开放，是医疗相关领域的一次“破冰”。此外，拟允许设立外商独资医院，进一步完善了吸收外资的“软环境”，更有利于外资企业的进入。“尤为值得一提的是，通过采取试点而不是全面放开，说明这次医疗领域的开放是以稳健为主，进一步体现了党的二十届三中全会提出的‘稳步扩大制度型开放’部署要求。”
“在医疗领域开展扩大开放试点工作体现出中国进一步扩大开放的决心，也体现了进一步放宽外资准入限制的决心，将给外资企业带来稳定的投资预期。这也是中国开放的大门‘越开越大’的重要实践。”中国人民大学经济学院教授王孝松在接受国际商报记者采访时表示。
未来，随着在生物技术和独资医院领域开展试点，还将带动相关领域高质量发展。
“生物技术领域是全球前沿技术汇集的高科技领域，也是目前很多国家争相发展的重要领域。”赵蓓文表示，该领域竞争激烈，通知提出在北京、上海、广东自由贸易试验区和海南自由贸易港允许外商投资企业从事人体干细胞、基因诊断与治疗技术开发和技术应用，这为生物科技的研发提供了更好的环境。
“以优越的环境、广阔的市场、自贸试验区的便利性吸引外资进入，同时又开放了独资医院的试点，北京、上海、广东、海南同时具有生物技术领域和独资医院领域的试点，生物技术领域与医疗领域紧密联系，相关度很高。”赵蓓文进一步谈到，这也说明此次扩大开放试点，不仅贯彻落实了党的二十届三中全会精神，对于发展新质生产力也具有重要促进作用。
王孝松亦表示，生物技术和独资医院领域都属于重要的服务领域，对技术的依赖性很强，在这两个领域开展扩大开放试点工作，既能加强这些领域的竞争，进而提升服务水平、活跃市场，还能促进相关技术的创新发展。
王孝松谈到，根据通知，扩大开放试点在生物技术领域涉及北京、上海、广东自由贸易试验区和海南自由贸易港，这将充分发挥自由贸易试验区先行先试的作用。
“生物技术和独资医院领域的扩大开放，给外资企业释放了一个积极信号——中国欢迎更多外资企业来华投资兴业。”王孝松说，这也将起到示范效应，对其他领域外资企业带来很好的市场预期，进而也将对中国吸引外资起到良好促进作用。