各省辖市、济源示范区、航空港区商务主管部门：
为贯彻落实《商务部办公厅关于组织开展“千集万店”改造提升有关活动的通知》（商办流通函 〔2024 〕282号）精神，扎实开展县域商业体系建设，进一步完善农村现代流通体系，助力乡村全面振兴，我厅研究制定了《河南省“千集万店”改造提升活动实施方案（2024年-2025年）》，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
河南省商务厅
2024年6月5日
河南省“千集万店”改造提升活动实施方案（2024-2025年）
为贯彻落实《商务部办公厅关于组织开展“千集万店”改造提升有关活动的通知》（商办流通函 〔2024 〕282号）精神，扎实开展县域商业体系建设，进一步提升县域商业体系建设成效、完善农村现代流通体系，促进城乡融合发展，助力乡村全面振兴，结合我省实际，制定本实施方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求,立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,学习运用“千万工程”经验做法，按照“政府搭台、企业唱戏、多方联动”原则，针对乡镇集（农）贸市场、商贸中心、特色大集等软硬件升级改造需求，组织有改造意愿的农村经营主体同金融机构、龙头企业、电商平台等专业服务提供商开展需求对接，进一步强化数字赋能，拓展消费场景，便利居民生活。
二、重点任务
(一)升级改造乡镇商业设施。充分结合县域商业建设行动，升级改造乡镇商贸中心、大中型超市等，推进乡镇集(农)贸市场标准化改造，完善冷藏、加工、配送等设施设备，提升停车设施、简易仓储等硬件水平，更好满足农村居民日常购物、社交等需求。
(二)提升综合服务功能。鼓励连锁商贸流通企业采取自建、改造、股权合作等方式，对现有乡镇商业、村级便民商店设施进行提升改造，拓展代收代缴、助农取款、农产品收购等功能，丰富农资、邮政、快递等服务，实现“一点多能、一网多用”。针对农村经营主体收款现实需要,持续优化现金使用环境。鼓励配备数字化收银设施,聚合支付收款、语音播报及营销活动等功能,进一步提升移动支付便利性。
(三)创新经营业态模式。鼓励便利店、专卖店、百货店等依托即时零售等新模式，精准匹配周边订单需求，拓展服务范围。鼓励乡镇商贸中心、集(农)贸市场，拓展餐饮、休闲、娱乐、小修小补等消费场景。引导农村经营主体使用集商品批发、线下代购、会员管理等功能于一体的现代进销存管理系统，降低采购和物流成本。支持各地依托乡镇大集开展系列展销促销、乡村旅游、文化传播等活动，打造一批富有地域特色、文化氛围的商旅文融合“样板大集”。
(四)助力消费品以旧换新。依托乡镇商贸中心、专卖店等载体,完善家电维修和服务网络，为消费者提供入户清洗、拆旧装新等升级服务,促进家电以旧换新消费。拓展县域“互联网+上门回收”服务，鼓励平台企业综合运用手机APP、小程序等移动互联网媒介，发挥配送渠道优势，提供家电收旧、送新、拆装“一站式”服务，培育和储备上门工程师，便捷县城居民二手手机、小家电、3C数码等闲置物品回收及流转。
三、实施步骤
（一）部署启动阶段（2024年6月前）。启动我省“千集万店”改造提升活动。各省辖市要结合自身实际，夯实工作基础，摸清本地乡镇集（农）贸市场、商贸中心、特色大集和村级便民商店底数，制定本地“千集万店”改造提升活动方案，明确目标，整合资源，形成合力，共同推进。
（二）稳步推广阶段（2025年6月前）。各省辖市结合本地实际，要注重加强与相关部门沟通对接，结合本地区有关政策，加强统筹，按照制定的改造提升活动方案有序推动工作。省商务厅将结合县域商业体系建设工作开展情况，对各地开展“千集万店”工作落实情况进行调研督导。
（三）工作总结阶段（2025年11月底前）。各省辖市要认真总结工作开展情况，梳理工作亮点、经验做法和具体成效，加强“千集万店”和县域商业行动政策宣传推广和经验交流。加强与行业协会、相关机构对接，掌握多维度数据信息，更好反映工作成效。按要求报送“千集万店”改造提升活动工作总结和工作成效表。
四、有关工作要求
(一)加强组织筹划。各地商务主管部门要高度重视，认真筹划部署，结合地方实际制定工作方案，要加强统筹，结合本地区有关政策，确保相关工作落地见效。活动期间，要加强市场秩序、环境卫生管理，确保活动安全有序。
(二)维护公平竞争。要在公平、公正、公开的基础上开展各项活动，按照市场化原则组织对接洽谈，引导和支持有意愿、有能力的企业参与活动，确保相关优惠政策普遍适用。
(三)强化宣传推广。要运用各类媒体、各方力量,通过政策宣讲、对接活动等形式，全渠道全方位开展宣传推广，鼓励各类经营主体积极参与，确保有关政策惠及更多企业。
各省辖市商务主管部门要认真梳理本地区农村经营主体实际需求，于2024年6月30日前、2025年4月5日前将工作方案或计划报省商务厅，并于每年11月15日前报送工作成效表(见附件)。
附件：“千集万店”改造提升活动工作成效表
2024年6月4日
附件：