近年来,邓州市深入贯彻执行党中央、国务院的决策部署,对县域商业体系建设工作予以高度重视,将其视为全面推进乡村振兴战略的关键环节。邓州市加强了对县域商业体系建设的领导和组织,从健全农村流通网络、构建县乡村三级物流体系、提升农产品上行及拓展农村电商渠道等多个维度,积极探索创新路径,稳步推进各项工作,取得了显著成效。
一、邓州市基本情况
邓州交通便利。地处中原腹地,位于武汉、西安、郑州大三角和南阳、襄阳、十堰小三角中心部位,是承南启北、连结东西的轴心。全市市场设施完备,第三产业繁荣活跃,拥有服装、建材、农副产品等各类专业市场38个,物流企业56家,是豫西南重要的商品集散地。邓州农特产资源丰富。盛产小麦、棉花、芝麻、烟草、小辣椒、花生等农作物和经济作物,是国家粮食、黄牛、外贸烟出口生产基地,素有"粮仓"之称。境内主要有水泥灰岩、熔剂灰岩、电石灰岩、煤、黄铁等矿产。年粮食总产10亿公斤以上,棉花总产3500万公斤,烟叶总产2000万公斤,花生1000万公斤;畜产品资源丰富,是南阳黄牛中心产区,年存栏45万头,生猪存栏70万头,家禽1500万只。随着近几年电子商务进农村的发展培育,“一乡一品”的发展格局基本形成,以白牛寿桃、刘集黄酒、夏集粉条、九龙冬桃、构林猪蹄、龙堰蜜薯、小磨香油、宠物用品等乡镇产业基础显现,涌现一批以电子商务为特点的商贸型企业,据统计数据显示我市在线企业活跃网店数量达17528家,增长势头迅猛。近年来,邓州市利用河南省县域商业体系建设契机,积极推动县域商业发展,并结合实际探索出一条具有邓州特色的县域商业统仓共配发展模式,为消费品下行和农产品上行打下了坚实基础。
二、主要工作经验
(一)以点带面,健全农村流通网络
1、完善市域商业设施。邓州市加快推进正商新天地、新田360广场、广亿不夜城、万德隆时代广场等一批县级商贸综合体改造,这些项目不仅注重提升硬件设施,还致力于优化服务功能,引入新型商业模式,如智能零售、绿色环保理念,以及融合文化、休闲等多元素的综合体验。邓州市通过这些商业综合体的改造构建了一个多元化、高品质的商业消费环境,满足居民日常生活的需求,同时激发区域经济活力,为城市的可持续发展注入新的动力,整体提升居民生活幸福指数。
2、以乡镇商贸中心为重点。支持改造提升一批商贸中心、集贸市场等,目前在穰东镇、构林镇、赵集、孟楼、林扒、汲滩、张村、十林、桑庄等12个乡镇完成镇级综合商贸中心的改造,改造后的商贸体完善冷藏、陈列、打包、结算、食品加工等设施设备。改造后的商贸中心增加了餐饮、美容美发、维修、小家电、快递收发、农资农具销售、农产品收购、电商等多商业形态,优化生活服务供给,改善乡镇消费环境,满足农村便利消费的需求。
3、以村级站点为基础。依托邮政、供销社等企业的配送服务优势,通过技术赋能、特许经营、供应链整合等方式,建设综合服务站点,支持商贸流通企业输出管理和服务,改造升级一批夫妻店等传统网点,发展新型乡村便利店,完善快递收发、农产品经纪等服务,促进农民便利消费和就近销售;支持邮政企业建设村级综合服务站点,开展邮快合作、便民消费服务等。为农民提供日用生活必需品、基本农资等商品购买,发展电商、快递收发、生活缴费、农产品上行、涉农信息等业务,实现邮政、供销社、乡村便民店共享寄递收发资源,整合功能与服务。目前在450个行政村已建立具有符合功能村级网点及便利店,覆盖率80%。
(二)分级清晰,合理构建三级物流体系
1、县级物流。京东智慧物流港园区一期项目建设。园区具有完善仓储、分拣、包装、装卸、运输、配送等设施,保障覆盖乡村能力。目前已通过联系商超、农村合作社、生产企业、电商企业等行业,实现日用消费品、工艺品、家具家电等类目上架展示、储存配送,并整合县域邮政、供销、快递、商贸等物流资源,为县乡村双向流通提供可靠保障。
2、乡镇物流。完善三级物流配送网络体系。支持建设市乡镇快递综合服务站项目,以京东智慧物流港为中心,改造升级全县28个乡镇物流中转仓,根据各乡镇快递物流业务量,配套半自动化分拣、自动扫描等设备,加强县、村两级中转分拨等功能。
3、村级物流。以市、乡两级物流配送体系为依托,辐射带动全市626个行政村(社区)的业务流通加速,对接市级邮政管理局,为有条件的村级便利店备案快递末端网点,增加快递经营许可,整合邮政、快递、电商、供销、商贸等资源,全面实现快递物流驻村设点全覆盖。
目前,已建成综合物流港1个,集快递、商贸物流、农产品上行为一体集中仓储,共同配送,园区配送中心现有配送车辆80辆,其中干线车辆15辆,4米2厢货20辆,面包车15辆,三轮车30辆。共有员工150人。配备了1套环线快递智能分拣设备和1套直线快递智能分拣设备,园区整体配备立体货架。京东智慧物流港整合入驻了3家快递物流公司统仓共配,同时整合怡宝、金锣、白象邓州经销商、多多买菜、美团优选社区团购、日用消费品、农资搭载配送,实现快递从县到村24小时内送达。真正意义上实现了节约化配送,降本增效,为县域商业体系建设高质量发展奠定了坚实的基础。园区目前规划14条城乡配送线路,每天定点班车运送,确保24小时之内配送至村。共同配送率达到80%,满足提升型标准,物流配送已覆盖全市各行政村。
(三)利用新媒体推广,提升农产品上行
1.品牌培育:坚持“因地制宜、合理布局、注重特色、区位优势”的思路,完善农产品区域布局规划,加快产业聚集,培育产业集群。通过政策扶持引导,逐步形成合理的产业布局。重点支持优质经济作物、绿色养殖、生态食用菌、特色初加工农优产品等产业发展,全力实施“一乡一品”品牌战略,推动加工、仓储、物流等向主产主销的乡镇布局,实现产购储加销衔接配套。以乡镇为单位推荐并支持白牛寿桃、刘集黄酒、夏集粉条、九龙冬桃、构林猪蹄、龙堰蜜薯、邓州臊子等当地特色农产品线上销售。
2.宣传推介:充分利用网络新媒体、举办和参加展销会等手段,加大品牌宣传力度,提高优势特色产品和知名度。鼓励和支持龙头企业、电商企业、批发市场、商贸流通企业及大型超市等经营机构和农村合作社、农户建立对接关系,实施县域“企业+合作社、农户”产销对接链条。
3.拓宽渠道:通过整合电商村级服务站、“万村千乡市场工程”农家店、益农信息社、邮政代办点和农村小卖店等优势资源,打造“农家乐”“采摘园”“网红直播基地”等微小场所,以现场采摘、电商销售、网红直播等多元化销售渠道,构建“城乡互动、供需流通、低价优质、全面共融”的县乡村三级消费体系,全面提高农村产品转化率,全面实现农产品产地直销。
目前已在24个乡镇建设分拣、预冷、初加工、配送等为一体的中转仓储中心,提高农村产品商品转化率。全市农产品流通企业商品化处理设施能力得到较大提升。
(四)整体整合,拓展农村电商渠道
1.打造电商供应链体系。积极引导全县农特产品入驻相关电商平台,充分利用县级节点仓,接入相关平台管理系统,实现全县农特产品和货源渠道在平台管理系统实现共联共享,促进农产品上行。不断完善电商配送平台与配送体系,加快构建“乡村集货、平台集单、数据互通、统仓共配”和“一个产品多仓卖、零碎产品汇集卖”的电商供应链体系。
2.推动城乡快递物流配送发展。坚持政府引导,企业市场运作原则,依托现有商贸物流资源基础,整合现有快递企业,开展统一仓储、分拣、配送服务。依托邮政设乡布村网点配送优势,建设改造乡镇物流综合服务站,加大提供消费品下乡、农产品进城寄送服务,实现乡村配送全覆盖。发挥邓州市物流配送中心衔接城乡优势,强化集散中转、仓储配送等功能,有效衔接末端网点,提高产品流通效率。
邓州市开展电商业务的企业有1000余家,取得省商务厅认证的电商企业有26家。邓州市现有村级服务站450个,淘宝镇一个:穰东镇(编号TBT20190478)。穰东镇直接从事电商经营者达1600多人,年销售额千万元以上的有30多家,穰东中山装和皮裤电商销量一度位居全国第一,其中皮裤的电商销售量占全国80%。