2024年，省商务厅坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照省委、省政府工作部署，扎实推进商务领域法治政府建设，不折不扣完成法治政府建设年度工作任务，扎实推进涉外法治建设，为全省商务领域高质量发展提供有力保障。有关情况报告如下：
一、坚持党的领导，扛牢政治责任
省商务厅持续深化习近平法治思想学习贯彻，切实把习近平法治思想贯彻落实到工作的全过程和各方面。一是提高政治站位。厅党组书记、厅长王振利带头树牢法治理念，切实履行法治政府建设第一责任人职责，将法治工作和商务工作同部署、同推进、同考核。全年厅党组会、办公会学法4次，研究法制议题2次，中心组学法4次。二是压实各级责任。将年度“述法”与“述职”“述廉”一并列入领导干部年度考核重要内容，将法治素养和依法履职情况纳入考核评价干部的重要内容，将行政执法证考取、持有情况纳入厅文明处室评选指标，让尊法学法守法用法成为干部自觉行为和必备素质。三是切实提升立法质量和效率。加快推进商务领域重点立法项目。《中国（河南）自由贸易试验区制度创新实施保障办法》已经省政府常务会议审议通过，《河南省外商投资条例》列入立法审议规划项目。印发《行政合法性审查工作规定》，全年累计审查规范性文件、重大经贸协议、合同等137份；按照省政府统一部署，对我厅负责的规章、规范性文件64件进行集中梳理，修订5件，废止11件。四是完成各项任务。全面推行简政放权，权责清单由74项调整为59项，全年依法受理政务服务业务397件，办结率100%；举办全省商务系统法治工作培训班2期，培训140人次；编写《河南省商务系统行政执法规范化工作手册》，推进规范文明执法；贯彻落实新修订的行政复议法，印发《关于进一步加强和规范信访工作的通知》，全年行政复议、诉讼案件6起，均胜诉，信访件28件，12345中心转办投诉159件，均办结；全面推进政务公开，全年回复网上咨询327条，答复依申请公开14条，未产生逾期和舆情。扎实开展“双随机、一公开”跨部门联合监管，印发《2024年度“双随机、一公开”工作实施方案》，联合省市场监管局随机抽查拍卖企业8家、成品油零售经营企业9家，将结果进行公示，最大程度减少多头检查、重复检查，提高监管效能，优化营商环境。
二、注重制度创新，助力对外开放
多措并举，开拓进取，制度型开放战略深入实施。一是落实国务院“外资24条”，提请省政府出台《河南省进一步优化外商投资环境加大吸引外商投资力度的若干措施》，打造市场化、国际化、法治化一流营商环境。组织外资企业圆桌会，倾听外企声音，解决问题诉求。如推动连锁餐饮企业总部办理食品经营许可证“承诺制”便利化政策落地，激发活力，郑州肯德基年内新开30家肯悦咖啡店，肯德基河南门店数突破300家，必胜客超100家。二是提请省政府审议《中国（河南）自由贸易试验区制度创新实施保障办法》，强化制度创新，加强改革整体谋划和系统集成，推进一批基础性、引领性制度创新。自贸试验区2.0版建设加快推进，52项任务中43项取得显著进展。新形成了一批创新成果，如首创“通关模式智选菜单”，通关时效提升20%。三是提请省政府印发《河南省促进内外贸一体化发展若干措施》，围绕健全法规制度、促进国内国际规则对接、促进国内国际标准认证衔接、创新推进同线同标同质四个方面，健全有利于内外贸一体化发展的法规制度体系，为畅通国内国际双循环提供制度支撑。
三、做好企业服务，优化营商环境
聚焦市场准入、公平竞争、法治保障等领域，持续优化营商环境。一是贯彻落实负面清单制度。与省发展改革委联合发文，严格落实市场准入负面清单制度，推动各类经营主体依法平等进入清单之外的行业、领域、业务。配合省市场监管局做好公平竞争审查，落实国家市场干预行为负面清单，及时清理废除含有地方保护、市场分割、指定交易等政策。部署落实外商投资准入、跨境服务贸易等负面清单。二是开展法律服务。常态化开展法律服务日、法律服务进企业、“送法入企”等活动，为企业提供答疑、指导和法律培训，编制发布我省企业知识产权、出口管制等领域合规指引，精准服务我省1.1万余家外经贸企业。省贸促会围绕RCEP政策解读、国际商事认证等举办培训班9场，参训企业2000余家。组织企业参加知识产权国际交流活动7场。三是做好外商投诉权益保护。修订商务领域《政策告知明白卡》，完善全生命周期服务机制。持续贯彻落实商务部《外商投资企业投诉工作办法》和《河南省外商投资企业投诉工作办法》，健全省市县三级投诉权益保护机构，多方位开展企业服务，靠前解决企业诉求，有效减少了正式受理投诉事项发生。今年共受理案件5起，全部办结。
四、抓实涉外法治，彰显商务特色
深入贯彻省委、省政府《关于印发<加快提升涉外法律服务能力行动方案》，持续提升涉外法律服务质效。一是做好合规审查与政策通报。对出口信用保险支持政策、跨境电商优势再造行动方案等13份拟出台的政策开展了合规评估。按照商务部要求，全面梳理2021—2022年我省地方补贴政策98项，最终确认通报24项。二是构建贸易预警机制。建立由龙头企业、行业协会、法律机构、外综服企业等组成的贸易摩擦预警点14个，开展预警监测、风险研判，逐步建立预警、响应、评估等一体化贸易摩擦预警工作体系，编制全省铝制品、发制品、服装、汽车等重点行业监测预警报告30余篇，让企业第一时间了解贸易壁垒信息、找到咨询渠道、获得指导支持。三是做好海外安全风险应对。坚持境外重点企业安全风险重大事项报告制度，加强风险研判、预警，指导企业完善应急预案及安全生产管理制度，增强企业风险防范意识。指导应对我省贸易救济案件37起，着力做好案件信息通报、应诉指导、资金支持及后续跟踪。四是做好涉外商事认证。全省贸促系统签发一般原产地证书43881份，优惠原产地证书8678份，出具商事证明书5299份，领事认证944份，涉及贸易金额总计约60亿美元，助力我省外贸企业不断扩大出口。
2025年，全省商务系统将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕锚定“两个确保”、实施“十大战略”，深入推进法治政府建设，为全省商务持续健康发展营造良好法治环境。