（第十一期）
一、经贸预警
一、美国对碳合金钢螺杆作出第一次反倾销日落复审终裁 2025 年 2 月 27 日，美国商务部发布公告称，对进 口 自中国
的碳合金钢螺杆（ Carbon and Alloy Steel Threaded Rod）作 出第一次反倾销快速日落复审终裁：若取消现行反倾销措施，将 会导致中国涉案产品以 59.45%的倾销幅度继续或再度发生。2024 年 11 月 4 日，美国商务部发布公告，对进 口 自中国、 印度、泰 国 3 国以及中国台湾地区和的碳合金钢螺杆发起第一次反倾销 日落复审调查、对进 口 自中国和印度的碳合金钢螺杆发起第一次 反补贴日落复审调查。
二、美国对立式金属文件柜作出第一次反倾销日落复审终裁
2025 年 2 月 24 日，美国商务部发布公告称，对进 口 自中国 的立式金属文件柜（Vertical Metal File Cabinets）作出第一 次反倾销快速日落复审终裁：若取消现行反倾销措施，将会导致 中国涉案产品以 198.50%的倾销幅度继续或再度发生。 2024 年 11 月 4 日，美国商务部对进 口 自中国的立式金属文件柜发起第
一次反倾销和反补贴日落复审调查。
三、美国对钢钉作出第三次反倾销日落复审终裁
2025 年 2 月 27 日，美国商务部发布公告称，对进 口 自中国 的钢钉（ Steel Nails）作出第三次反倾销快速日落复审终裁： 若取消现行反倾销措施，将会导致中国涉案产品以 118.04%的倾 销幅度继续或再度发生。2024 年 11 月 4 日，美国商务部对进 口 自中国的钢钉发起第三次反倾销日落复审调查。
四、德国通报中国出口磁性玩具不合格
2025 年 2 月 27 日，据欧盟非食品类快速预警系统（RAPEX） 官网消息，因产品包含具有高磁通量的小磁铁，儿童误吞这些小 磁铁后将相互吸引，导致肠道堵塞或穿孔，不符合《玩具安全指 令》以及欧洲标准 EN 71-1 的要求。德国通报中国出口磁性玩具 不合格。警报编号：SR/00840/25。
五、芬兰通报中国出口充电器不合格
2025 年 2 月 27 日，据欧盟非食品类快速预警系统（RAPEX） 官网消息，因产品带电的初级部件和次级连接器之间的绝缘性不 达标，用户接触带电部件可能导致触电，不符合《低压指令》以 及欧洲标准 EN 61558-1 或 EN 61558-2 的要求。芬兰通报中国出 口充电器不合格。警报编号：SR/00846/25。
六、德国通报中国出口玩具水晶泥不合格
2025 年 2 月 27 日，据欧盟非食品类快速预警系统（RAPEX） 官网消息，因产品中硼的迁移量过高，摄入或接触过量的硼可能
会损害生殖系统，从而损害儿童的健康，不符合《玩具安全指令》 以及欧洲标准 EN 71-3 的要求。德国通报中国出口玩具水晶泥不 合格。警报编号：SR/00847/25。
七、 比利时通报中国出口干香菇不合格
2025年 2 月28 日，据欧盟食品和饲料类快速预警系统（RASFF） 官网消息，因产品检测出镉含量超标，比利时通报中国出口的干 香菇不合格。警报编号 2025.1434。
（ 以上信息来自国外官网、 中国贸易救济信息网等网站）
二、政策解析
国家税务总局关于支持跨境电商出口海外仓发展出口退（免）税 有关事项的公告
国家税务总局公告 2025 年第 3 号
为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，支持跨境电商出 口海外仓等新业态新模式发展，国家税务总局决定对纳税人以跨 境电商出口海外仓（ 以下简称出口海外仓）方式出口的货物实行 “离境即退税”。现将有关出口退（免）税事项公告如下：
一、纳税人以出口海外仓方式（海关监管方式代码“9810”， 下同）出口的货物，在货物报关离境后，即可申报办理出口退（免） 税。纳税人在办理出口退（免）税申报时，货物已实现销售的， 按照现行规定申报办理出口退（免）税；货物尚未实现销售的， 按照“离境即退税、销售再核算”方式申报办理出口退（免）税，
即：在货物报关离境后，即可预先申报办理出口退（免）税（ 以 下简称出口预退税），后续再根据货物销售情况进行税款核算。
二、纳税人应当凭出口货物报关单及相关材料信息，向主管 税务机关申报办理出口预退税，同时应当按照以下要求申报：
（一）在申报明细表的“退（免）税业务类型”栏内填写“海 外仓预退”标识（业务类型代码为：HWC-YT）。
（ 二）区分未实现销售的货物和已实现销售的货物，分别进 行出口预退税申报和出口退（免）税申报；未作区分的，均视为 货物未实现销售，统一进行出口预退税申报。
出 口货物报关单上同一项号下的货物，未全部实现销售的， 纳税人可按照上款规定进行区分申报，也可将该项号下的全部货 物视为未实现销售，统一进行出口预退税申报。
（ 三）生产企业应当使用单独的申报序号、外贸企业应当使 用单独的关联号申报出口预退税。
三、已申报办理出口预退税的纳税人，应当在核算期截止日 前的各增值税纳税申报期内，办理出口预退税核算。经主管税务 机关同意，外贸企业在核算期截止日前增值税纳税申报期以外的 其他时间也可办理出口预退税核算。上述核算期是指，税务机关 办结出口预退税的次月 1 日至次年 4 月 30 日。
纳税人未在核算期截止日前办理核算的，税务机关应当追回 已办理的出口预退税；待货物实现销售后，纳税人再按照现行规 定申报办理出口退（免）税。
四、纳税人办理出口预退税核算时，应当根据实际销售情况， 区分以下不同情形进行处理：
（一）核算时货物已实现销售的，应当对按照实际销售情况 计算的应退（免）税额与出口预退税额的差异情况进行确认。不 存在差异的，纳税人确认“无需调整申报”，办结核算手续；存 在差异的，纳税人确认“需要调整申报”并进行调整申报后，办 结核算手续。
（ 二）核算时货物仍未实现销售的，纳税人确认“需要调整 申报”并全额缴回出口预退税后，办结核算手续。后续待该笔货 物实现销售后，纳税人可按照现行规定重新申报办理出口退（免） 税。
上述调整申报及缴回出口预退税的具体操作方式为：纳税人 在核算当期申报出口退（免）税时，应当先用负数全额冲减前期 出 口预退税申报数据，再根据货物实际销售情况，按照现行规定 重新申报出口退（免）税。核算当期，纳税人的应退（免）税额 为负数的，生产企业应当结转下期继续抵减，外贸企业应当补缴 税款；应退（免）税额为正数的，税务机关按照现行规定办理出 口退（免）税。
五、已申报办理出口预退税、但尚未办理核算的纳税人，需 要变更退（免）税办法、撤回出口退（免）税备案的，应当先行
办理出口预退税核算。待其办结核算手续并结清出口退（免）税 款后，税务机关再按照现行规定办理。
六、纳税人以出口海外仓方式出口货物的，除按照现行出 口 退（免）税备案单证管理规定要求进行单证备案外，还应按照以 下规定执行：
（ 一）无法取得出口合同的，纳税人可选择使用海外仓订仓 单、自营海外仓所有权文件、租赁海外仓租赁协议或其他可佐证 海外仓使用的相关资料等进行单证备案。
（ 二）纳税人应将销售记账凭证、销售明细账等可以佐证货 物已实现销售的资料（ 以下称销售佐证资料），作为出口退（免） 税备案单证。纳税人申报办理出口预退税的，应当在货物实现销 售后 15 日内，完成销售佐证资料的留存工作以备税务机关核查； 按照现行规定申报办理出口退（免）税的，应当在申报出口退（免） 税后 15 日内，完成销售佐证资料的留存工作以备税务机关核查。
纳税人可以自行选择纸质化、影像化或者数字化方式，留存 保管上述备案单证。
七、纳税人应当依法如实申报办理出口预退税及核算。税务 机关应当按照现行规定审核办理出口预退税及核算，发现存在涉 嫌骗取出口退税等疑点的，核查排除疑点后再行办理。税务机关 在开展核查时，应当一并对实际销售情况进行核查，发现未按规 定留存销售佐证资料或销售佐证资料为伪造、虚假的，应追回已
退（免）税款，并按现行规定进行处理；查实属于骗取出口退税 的，按照《中华人民共和国税收征收管理法》及相关规定处理。
八、本公告未尽事宜，按照现行出口退（免）税相关规定执 行。
九、本公告自发布之日起施行。本公告施行前，纳税人以出 口海外仓方式出口货物、但尚未申报出口退（免）税的，按照本 公告规定执行。
特此公告。
国家税务总局
2025 年 1 月 27 日
三、经贸实务及案例
跨境电商出口海外仓“离境即退税”之举措要点
为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，支持跨境电商出 口海外仓等新业态新模式发展，国家税务总局近日发布《国家税 务总局关于支持跨境电商出口海外仓发展出口退（免）税有关事 项的公告》（ 国家税务总局公告 2025 年第 3 号），决定对纳税 人以跨境电商出口海外仓（ 以下简称出口海外仓）方式出口的货 物实行“离境即退税”，并明确有关出口退（免）税事项。我们 将指引内容梳理为思维导图，今日发布：出 口海外仓“离境即退 税”（举措要点 ）。
来源（ 国家税务总局）
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