一粒良种可以播撒无限希望，一株幼苗可以孕育参天大树。4月1日，河南自贸试验区迎来挂牌八周年的重要时刻。过去的八年里，这块改革开放的“试验田”以制度创新为核心，积极探索、大胆实践，累计形成615项制度创新成果，其中25项在全国推广、101项全省推广，为国家扩大高水平对外开放提供了“河南方案”。
把创新成果“撒”向全国
3月26日一大早，位于河南自贸试验区郑州片区的中铁联集郑州中心站开启了一天的忙碌。宽敞的场站内，一辆辆集卡车有序驶入，龙门吊如同一只巨大的钢铁手臂，稳稳地把集装箱卸下码齐，工作人员手持设备仔细核对每一个箱子信息。随后，这些大块头被精准吊运到火车板上，等待搭乘班列驶向远方。
“这趟班列先到宁波，再经海运发往美洲、东南亚等地区，运送的货物主要是钢制家具、净水材料和汽车配件。”河南中豫国际港务集团所属中豫物流集团副总经理柳大军告诉记者。跟以前相比，班列运输时效有了大幅压缩，有效降低了企业的综合物流成本。
据了解，河南深居内陆，虽然交通物流四通八达，但并不靠海。长期以来，由公路、铁路等转海运的运输方式成本高、时效长，同时还面临海运集装箱调运周期长、箱源紧张等问题。
2024年，中豫港务集团聚焦多式联运物流网络枢纽构建，探索形成“优化铁海联运物流发展模式”，实现铁路和港口功能对接、数据共享，逐步形成以郑州为中心、连接沿海主要港口的铁海联运物流网络枢。同时，整合公路、铁路、港口、海运等运输资源，简化运输单据操作流程，为客户提供全程一体化联运服务，工作效率较传统模式提升约30%。
让企业头疼的“空箱调运成本高”问题也得到了同步解决。中豫港务集团依托船公司与铁路部门建立的协作机制，去掉空箱港口调运环节，铁路箱在郑州铁路口岸就能申请下水，从而实现铁路箱“本地提箱、一箱到底”，整体运输时效提升约50%。
高效的集装箱交付业务为繁忙的物流运转注入了强劲动力。据中豫港务相关负责人介绍，铁海联运班列已常态化稳定运行，物流运输实现降本增效，空箱调运可节省5～7天时间。“郑甬快线”铁海联运班列和“郑日韩”铁海快线开行以来，客户数量稳中有增，推动己二酸、办公家具、工业机械零配件、热敏纸等“河南制造”源源不断走向世界。
与该模式同年形成的其他成果也在加速转化。2024年，河南自贸试验区形成53项制度创新成果，24项在全省推广、3项在全国推广。跨境电商敏货空运全链条安全管控模式，实现敏货空运出口安全、高效、便捷，带动跨境电商航空货物量迅速增长；铁路运输单证金融服务创新模式，有效提升跨境贸易融资便利化水平，累计为企业提供外汇结算服务约134亿元；郑州片区人民法院建立的“析触网外”工作机制，提升涉外商事审判质效，切实维护中外当事人合法权益，促进了涉外商事案件审理公正裁判和平等保护……
培育更多制度创新“良种”
2023年12月25日，河南省人民政府批复同意在郑州、开封、洛阳、新乡、焦作、许昌、三门峡、南阳市和济源示范区、航空港区设立河南自贸试验区联动创新区。这是河南省在自贸试验区三个片区的基础上，进一步深化高水平改革开放的一项重要实践。
3月28日，记者走进位于郑州联动创新区中牟片区的郑东智能制造装备产业园。园区内，一排排标准化厂房整齐排列，一辆辆载重卡车往来穿梭，一条条生产线有序运转，一派春日繁忙景象。
然而，据该园区相关负责人介绍，2023年底园区厂房建成后，企业招商却陷入困局，无法破解，仅仅招来7家企业，大量厂房处于闲置状态。直到2024年，“标准化厂房‘分割登记+土地分摊’模式”的出现，彻底盘活了园区闲置资产。这一做法通过精简分割登记程序、创新土地分摊方式等举措，有效解决了标准化厂房的销售难、融资难、风险高等“卡脖子”难题。
新模式下，厂房的每个幢、层、间均可单独销售或抵押，审批时长由原来的2个月左右压缩到现在的1天。这对企业而言，不仅节约了大量成本、加快了资金回笼，而且获得了厂房的独立产权，可以按需办理抵押贷款，让他们能够安下心来搞生产。目前，园区厂房完成不动产分割后，迅速完成了招商企业入驻。
建设联动创新区对于拓展改革创新空间、更大范围释放制度创新红利意义重大。自河南自贸试验区10个联动创新区设立以来，积极开展差异化、特色化改革创新，多项成果入选全省最佳实践案例。三门峡联动创新区获批全国第二个进口铁路运输铜精矿监管通关模式试点，南阳联动创新区探索形成远程异地评标“双盲”模式，新乡联动创新区探索出“研发中心+域外基地”全链条种业创新模式，济源将联动创新区建设纳入全面深化改革重点任务……
“我们将进一步做好统筹协调，指导联动创新区建立健全工作机制，纳入自贸工作体系，落实总体方案，出台具体措施，协同推进产业、平台、政策等联动创新。同时，加大放权和政策支持力度，鼓励联动创新区与自贸试验区同步开展首创性、集成式探索。”河南省商务厅相关负责人告诉记者。
改革开放永远在路上。站在新的起点，河南自贸试验区将在更大范围探索经验、推广成果。相信，这块“试验田”将孕育更多良种，这些良种将在更多地方生根发芽。
（来源：中国商务新闻网）