开封片区围绕评价营商环境便利度的关键指标,对建设项目市政公用基础设施配套服务进行标准化、规范化、便利化改革,创新实施市政公用基础设施“一站式”“零跑趟”上门服务,为投资建设项目市政公用基础设施报装提供清晰的指导服务,让企业方便、快捷、高效地开展建设活动。
一、主要做法
(一)实施“一对一”精准服务。由片区明确专人跟踪协调企业报装市政公用基础设施中遇到的困难和问题,对片区内项目建设单位进行“一对一”精准服务。
(二)改革市政公用基础设施配套服务申报模式。由项目建设单位到水、电、气、暖等市政公用基础设施单位“多家申报”，改为向政务服务中心“一家申报”。
(三)实行建设项目现场“一站式”联合办理。改革原由各市政公用基础设施单位服务窗口人员受理申报材料,交委派人员进行现场核查,再反馈建设单位的“三步走”模式,为政务服务中心工作人员联系各市政公用基础设施单位,在项目现场进行受理、核查、反馈“一步完成”的模式。
(四)清理各类无法律法规依据或无实质性作用的市政公用基础设施申报材料。量化市政公用基础设施办理时限节点,制作直观形象的办理流程图,全面压缩手续办理时限。
二、实践效果
(一)申报材料进一步精简。在供水方面,报装申请材料从12项精简至3项,压缩75%;供电方面,申请材料由原来的5项精简至1项,压缩80%;供气方面,申请材料由原来的8项减少至6项,压缩25%;供暖方面,申请材料有原来6项精减至3项,压缩50%。
(二)办理时限进一步压缩。在供水方面,办理时限由原来的24个工作日压缩至10个工作日,压缩60%左右;供电方面,办理时限由原来的12个工作日压缩至6个工作日,压缩50%;供气方面,办理时限压缩由原来的10个工作日压缩至8个工作日全部完成,压缩20%;供暖方面,办理时限由原来的40个工作日压缩至8个工作日全部完成,压缩80%左右。
(三)申报流程进一步优化。通过向自贸通服务平台“一家申报”,避免企业重复申报、多头申报。通过现场受理、核查、反馈“一步完成”模式,进一步减少了中间环节。改企业多头跑为各部门提供“一站式”“零跑趟”上门服务。
(四)对企服务进一步提升。首席服务官提供“一对一”精准服务,避免多部门、多人员分散式服务。“e事通”工作人员为企业提供“个性化+全流程”一跟到底服务,直至项目手续办理完成。通过实施市政公用基础设施“一站式”服务,营商环境进一步优化,自贸试验区制度创新带来的服务红利真正打通对企服务“最后一公里”。
三、下一步工作思路
(一)着力拓宽服务模式。运用“互联网+”思维模式,对现有的政务服务平台优化升级,探索市政公用基础设施网上预约、APP预约等服务渠道。同时,借助“移动互联网技术”,探索“不见面踏勘”,将远程视频踏勘代替传统现场核查,进一步突破业务办事的时间、空间限制,切实提高市政公用基础设施报装效率。
(二)着力降低制度性交易成本。市政公用基础设施各单位提前明确市政设计标准要求,在规划条件编制时,自然资源和规划部门在编制规划条件时将相关要求列入规划条件,建设单位前期即可开展供水、供电、燃气、热力等市政公用基础设施方案设计,进一步降低企业制度性交易成本。