(第51期 )
一、经贸预警
一、美国财政部将18家中国香港实体列入特别指定国民清单2025年 7月 9 日， 美国财政部外国资产控制办公室 (OFAC)发布公告， 将多家外国实体列入特别指定国民 (SDN) 清单，其中包括18家中国香港实体。
二、 美国作出钨珠双反终裁
2025年 7 月 8 日， 美国商务部发布公告，对进口自中国的钨珠 (Tungsten Shot) 作出反倾销终裁， 裁定中国生产商/出口商的倾销率为 201.32%。 同时，美国商务部对进口自中国的钨珠作出反补贴终裁，裁定Luoyang Combat Tungsten &Molybdenum Materials Co., Ltd. 、 洛阳弘固金属科技有限公司、 牡丹江北方合金工具有限公司、陕西鑫恒稀有金属有限公司、西安难熔精密金属有限公司、 Zhuzhou Oston Carbide Co., Ltd.和 ZhuZhou Tungsten Man Materials Co., Ltd.补贴率均为 292.84%,株洲科杰新材料有限公司和中国其他生产商/出口商的补贴率为55.64%。 本案主要涉及美国海关编码 9306.29.0000项下产品。
三、美国 ITC 正式对电子眼镜及其组件和相关充电设备（II）启动 337 调查
2025 年 7 月 8 日，美国国际贸易委员会（ITC）投票决定对特定电子眼镜及其组件和相关充电设备（ II ）（ Certain Electronic Eyewear Products, Components Thereof, and Related Charging Apparatuses （II））启动 337 调查（调查编码：337-TA-1455）。2025 年 6 月 17 日，美国 Ingeniospec, LLC of San Jose, California 向美国 ITC 提出 337 立案调查申请，主张对美出口、在美进口和在美销售的该产品违反了美国 337 条款（侵权美国注册专利号 10,310,296、12,078,870），请求美国 ITC 发布有限排除令、禁止令。中国、新加坡、德国共 14 家企业为列名被告。
四、美国 ITC 发布对复合中型散装容器的 337 部分终裁
2025 年 7 月 7 日，美国国际贸易委员会（ITC）发布公告称，对特定复合中型散装容器（Certain Composite Intermediate Bulk Containers，调查编码：337-TA-1434）作出 337 部分终裁：对本案行政法官于 2025 年 6 月 13 日作出的初裁（No.12）不予复审，即增加对列名被告中国山东金山捷远容器有限公司、中国上海樱花塑料制品有限公司关于美国注册专利号 8,708,150 第1-3、5 项申诉的调查；对本案行政法官于 2025 年 6 月 17 日作出的初裁（No.13）不予复审，即列名被告中国河北世纪恒泰富塑业有限公司为缺席被告。中国共 4 家企业为列名被告。
五、秘鲁对中国盘条作出反倾销初裁
2025 年 7 月 8 日，秘鲁国家竞争和知识产权保护局倾销、补贴和消除非关税贸易壁垒委员会在官方日报《秘鲁人报》发布第 092-2025/CDB-INDECOPI 号公告，对原产于中国的盘条作出反倾销初裁，初步裁定对涉案产品征收 64.6 美元/吨的临时反倾销税，措施自公告发布次日起生效，有效期为四个月。涉案产品为直径介于 5.5～16 毫米、表面和横截面光滑的低碳和高碳非合金盘 条 ， 涉 及 秘 鲁 税 号 7213.20.00.00 、 7213.91.10.00 、7213.91.90.00 和 7213.99.00.00 项下的产品。
六、比利时通报中国出口兔肉不合格
2025 年 7 月 9 日，据欧盟食品和饲料类快速预警系统（RASFF）官网消息，因产品中检测出抗球虫病药物氯苯胍（robenidine）含量超标，比利时通报中国出口的兔肉不合格。警报编号2025.5205。
七、意大利通报中国出口香水不合格
2025 年 7 月 10 日，据欧盟非食品类快速预警系统（RAPEX）官网消息，因产品含有化妆品中禁用的 2-（4-叔丁基苄基）丙醛（BMHCA）成分，该成分可能损害生殖系统及未出生胎儿健康，并导致皮肤过敏，不符合《化妆品法规》的要求。意大利通报中国出口的香水不合格。警报编号： SR/02602/25。
（以上信息来自国外官网、中国贸易救济信息网等网站）
二、经贸动态
（一）最高加税 50%！特朗普再对 8 国下狠手
特朗普已经开始群发征税函。7 月 7 日，特朗普在社交媒体上陆续发布了他写给日本、韩国等 14 国领导人的信函，表示将分别对这些国家的进口产品征收 25%至 40%不等的关税。
7 月 9 日，他群发了第二批：宣布对包括巴西、菲律宾等在内的 8 个国家征收 20%-50%的关税。
这些关税将于 8 月 1 日开始生效。特朗普表示，“这一日期没有变化，以后也不会变！”他还表示将对所有进口到美国的铜征收 50%的新关税。
目前美国已宣布的加征关税情况如下：
税率国家 10%英国 20%菲律宾、越南（转口 40%）25%日本、韩国、马来西亚、突尼斯、哈萨克斯坦、文莱、摩尔多瓦 30%南非、波黑、利比亚、伊拉克、阿尔及利亚、斯里兰卡 32%印度尼西亚 35%塞尔维亚、孟加拉国 36%泰国、柬埔寨 40%老挝、缅甸50%，除现行“行业关税”外，他将对巴西输美所有商品额外征
收 50%的惩罚性关税，此外值得关注的，是特朗普对昔日盟友日本与韩国全面加征 25%关税。特朗普直言，此举是为了“纠正贸易逆差对美国经济和国家安全的威胁”，并警告若日韩反制，美国也将在 25%的基础上再提高同等额度的关税。
（二）家乐福 CEO 呼吁对中国小包裹征税 100%
当地时间 7 月 2 日，法国零售巨头家乐福 CEO 亚历山大·邦帕德（Alexandre Bompard）接受法国电视台 RTL 晨间新闻采访时声称，欧盟对低价值包裹征收 2 欧元费用的计划不过“是个笑话”，建议像美国总统特朗普那样对这些包裹征收 100%的关税。他还鼓动欧盟加强管控中国包裹，并且立即实施，因为每天都有零售商和分销商因中国商品而消失。法国参议院 6 月 10 日一致通过一项法案，旨在遏制包括 Shein 在内的低成本服装为代表的“快时尚”的兴起。中国正是该法案的重点目标。
（三）中国对俄汽车出口分化
据乘联分会数据显示，2025 年 1 月-5 月，中国对俄罗斯出口整车 15.3 万辆，同比暴跌 59%。作为主要构成的燃油车出口同比下跌 58%，降至 13.5 万辆。相比之下，新能源车表现较好，同比增长 245%至 0.7 万辆，然而其总量规模较小，无法改变对俄整体汽车出口数量下降的趋势。2023 年和 2024 年，俄罗斯连续两年成为中国汽车第一大出口市场，2024 年整车出口量更是达到 115.8 万辆，占出口总量的 20%。然而进入 2025 年以来，中国车企对俄出口数量和在当地的销量不断下降。俄罗斯接连上调进口汽车报废税、打击平行进口等政策措施让中国车企在当地的价格优势受到较大冲击，其国内市场因高通胀所致的消费遇冷也是车市颓靡的重要推手。包括奇瑞、长城、吉利在内的对俄出口大户均受到不同程度冲击，低价位车型受影响最大。
三、政策解读
原产地签证热点问题关注
一、我国与有些国家签署了多个自贸协定，出口货物到这些国家时，该申请哪种原产地证书?
可从以下几个方面进行综合比较后，择优选择：
一看出口货物是否在协定减税清单中；
二看货物是否符合协定原产地规则；
三看货物在哪个协定项下关税减让幅度最大；
四看哪个协定的原产地证明办理更便利（如能否选择经核准出口商自主声明、能否可以自助打印）。
二、企业信息中“申领模式”这一项要如何选择?（仅适用海关申领系统）
该申领模式分别为“自理申领”“代理申领”“自理申领和代理申领”和“不申领证书”：
自行申领原产地证书的企业,选择“自理申领”的申领模式。受出口货物发货人或生产商的委托，以委托人的名义在授权委托范围和期限内办理原产地证书申领业务的代理企业，选择“代理申领”的申领模式。申请原产地证书前，委托人及代理企业应先在“代理信息维护”模块进行信息维护。既自行申领又代理申领的企业选择“自理申领和代理申领”。企业不申领原产地证书，仅办理出口货物原产地预先核实、提交出口货物原产地核查材料等业务的，申领模式选择“不申领证书”，该模式下的企业英文名称为非必填项。企业需要申领原产地证书的，应先变更申领模式。
三、如何进行原产地预先核实?
《中华人民共和国出口货物原产地证书签证管理办法》第六条第二款规定，根据生产商申请，其住所地签证机构可以预先核实出口货物的原产地情况。
出口货物生产企业可在“原产地预先核实”模块，如实准确地填写货物原材料、零部件和加工工序等信息，并向海关提交相关印证材料，由海关预先确定货物原产地或者是否具备相关优惠贸易协定项下原产资格。
四、原产地证书的申请时间有什么要求?
根据《中华人民共和国出口货物原产地证书签证管理办法》第六条规定，原产地证书应在货物装运前或装运时申请。
一般情况下，原产地证书应在货物装运前或装运时申请，但是部分自贸协定和优惠贸易安排对于原产地证书申请时间做了不同的规定。对于此类情形，应按照《中华人民共和国出口货物原产地证书签证管理办法》第二十八条规定，对于我国缔结或者参加的自贸协定和优惠贸易安排对原产地证书申请时间有特殊规定的，从其规定确定申请时间。
五、货物装运后还能申请补发原产地证书吗?
根据《中华人民共和国出口货物原产地证书签证管办法》第十一条规定，申请人可以自出口货物装运之日起 1 年内向签证机构申请补发原产地证书，同时提交提单等货运单据。
大多数证书可在货物装运之日起 1 年内申请补发。但是《亚太贸易协定原产地证书》应在货物出口时或装运日起 3 个工作日内申请，不存在补发的情形；《海峡两岸经济合作框架协议原产地证书》（ECFA）须在货物出口报关之日起 90 日内申请补发。
大多数证书申请日期晚于出运日期即为补发。以下证书有特殊规定：《中国-东盟自贸区原产地证书》《中国-柬埔寨自贸协定原产地证书》项下原产地证书装运日起 3 日内申请不属于补发情形；《中国-新加坡自贸协定原产地证书》装运次日起 3 日内申请不属于补发情形；《中国-韩国自贸协定原产地证书》装运日起 7 个工作日内申请不属于补发情形；《中国-巴基斯坦自贸协定原产地证书》出口日起 15 日内申请不属于补发情形；《海峡两岸经济合作框架协议原产地证书》（ECFA）申请日期晚于出口报关日期即为补发。
六、出口货物原产地证书是否有有效期?
一是根据《中华人民共和国出口货物原产地证书签证管理办法》第十五条规定，原产地证书自签发之日起 1 年内有效。
以下证书有特殊规定：对挪威签发的普惠制原产地证书有效期为自证书签发之日起 10 个月内有效；中国-巴基斯坦自贸协定原产地证书应在签发之日起 6 个月内提交进口方海关，经过中国和巴基斯坦之外的国家和地区运输的，原产地证书提交期限延长至8个月。
二是补发原产地证书自出口货物装运之日起 1 年内有效。重发、更改的原产地证书，其有效期与原证书有效期相同。
以下证书补发有特殊规定：补发的中国-瑞士等自贸协定原产地证书自证书签发之日起 1 年内有效。补发的《海峡两岸经济合作框架协议原产地证书》（ECFA）自货物出口报关之日起ㄧ年内有效。
七、每份原产地证书可以录入多少项货物?如果超出项数限制怎样处理?
目前，中国-哥斯达黎加、中国-秘鲁、中国-冰岛、中国-新西兰、中国-澳大利亚等自贸协定和《海峡两岸经济合作框架协议》（ECFA）规定每份原产地证书上的货物不超过 20 项；中国-智利、中国-瑞士自贸协定规定每份原产地证书上的货物不超过 50 项。除上述证书外，其余证书均无项数限制。
如果一批货物的总项数超出了一份证书的项数限制，可将货物拆分为多份证书申报，每份证书申报的货物项数不超过该种证书限制的项数。
来源：重庆海关关税处 西永海关
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