近日，省政府印发了《中国（焦作）跨境电子商务综合试验区实施方案》（以下简称《实施方案》），现将相关内容解读如下：
一、出台背景
2022年11月，国务院批复设立中国（焦作）跨境电子商务综合试验区。为贯彻落实国务院文件精神，加快跨境电商综试区建设，充分借鉴前六批跨境电商综试区成熟经验做法，突出焦作市汽车零部件、皮革制品、羊剪绒、橡胶制品等产业特色，省政府近日印发了《实施方案》，明确了焦作跨境电商综试区建设的主要目标和重点任务。
二、主要内容
《实施方案》主要包括总体要求、重点任务、主要举措和组织实施4个部分。
第一部分：总体要求。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，以助力传统产业转型升级为发展方向，坚持突出特色、锚定优势，共建共享、创新驱动，服务带动、协同发展的原则，通过5年左右的探索实践，建成10个跨境电商产业园区、2个以上培训孵化基地、10个以上海外仓，培育100家跨境电商企业，跨境电商年交易额突破150亿元，建成产业特色鲜明、配套服务完善、监管制度健全的高水平跨境电商综试区。
第二部分：重点任务。一是建设三个平台。建设线上综合服务平台，为跨境电商企业提供全方位服务；建设综合园区平台，促进各类要素集聚；建设人才培养平台，加强人才培训，支持创业创新。二是实施三大行动。主体培育行动，新增更多跨境电商企业；产业提升行动，培育新的跨境电商产业集群；品牌培育行动，打造一批特色跨境电商品牌。三是完善六大体系。主要是信息共享、金融服务、智能物流、信用管理、统计监测、风险防控体系，为跨境电商企业提供高效便捷的监管服务。
第三部分：主要举措。一是优化跨境电商监管，推进通关便利化，畅通出口商品退货渠道，优化税收征管服务。二是推动跨境电商与特色产业融合发展，推进装备制造业、汽车零部件产业、皮革制造产业、名优特产品等应用跨境电商转型升级。三是强化跨境电商服务支撑，提升平台载体服务能力，优化外汇监管服务，创新跨境电商金融服务。
第四部分：组织实施。成立市政府主要负责人任组长的跨境电商综试区建设领导小组，明确责任分工，制定扶持政策，优化营商环境，强化跟踪评估，不断提升焦作跨境电商综试区建设水平。