自2023年12月中国（河南）自贸试验区济源联动创新区获批以来，示范区相关部门坚持以高水平开放为引领、以制度创新为核心、以促进产业发展为目标，紧盯重点任务，采取有力措施，着力构筑高水平对外开放新高地。即日起，示范区商务局将陆续刊发有关部门的典型做法，以促相互借鉴、共同提高。本期发布济源海关典型做法。
一、优化流程，提升贸易便利化水平
一是提高“单一窗口”利用率。加强政策宣传引导，将济源企业进出口监管证件全部纳入“单一窗口”一口受理，实现企业端申报数据与海关系统自动对接，大力推广进口货物“两步申报”，提升通关时效。进一步简化通关单证，减少人工审核，推动40种进出口环节监管证件全面实现联网核查，平均可为企业节省近1天的通关时间。2024年1-9月，济源海关共受理无纸化报关单2529票。
二是提升原产地证书“零出户”申领率。指导帮助企业原产地证书“零出户”申领，极大降低了证书申领的时间和经济成本，目前可自助打印的原产地证书已达22种，涵盖海关在签原产地证书种类的70%以上。充分调研辖区企业进出口特点，探索智慧海关监管，实行线上预约查验，提高属地查验效率，同时加强风险信息收集，强化布控指令执行及企业合理化诉求反馈。
三是高标准建设外向型经济服务中心。积极推动建成济源外向型经济服务中心，引入中检、永轩、创悦、兆博等4家报关行，为外贸企业提供全覆盖全流程服务。同时，积极探索企业“即查即卸即放”、装备制造出口产品退换货等相关业务，为企业发展保驾护航。2024年1-9月，济源进出口总值352.8亿元，稳居全省第二，较去年同期增长21.6%，增速居全省第三，高于全省增速26.8个百分点。
二、精准施策，支持国家加工贸易产业园建设
一是加大加工贸易政策宣讲。持续深化“关长送政策上门”服务，现场听取企业诉求和建议，主动做好总署16条改革措施宣传解读工作，及时开展线上线下培训、走访调研、专家解读、政策宣讲等，定期开展进口国际矿砂原料市场变化分析，帮助企业拓展摩洛哥、哥伦比亚等矿源，持续推动加工贸易高质量发展。
二是大力发展加工贸易产业体系。建立加工贸易政策清单，“一企一策”跟进服务，推动山立珠宝首饰供应链（济源）有限公司首次开展白银首饰加工贸易业务，9月底，我省首家白银加工贸易备案企业出口的首批加工贸易银首饰，共计30656件，价值192.8万元；召开“海铁联运”宣贯会，指导企业通过“海铁联运”模式扩大原料进口；指导手机零部件生产企业参与企业集团加工贸易监管模式改革，实现集团内企业间保税料件流转、设备调配等，节省企业报关和物流成本约30%；对加工贸易企业开展AEO认证培育，帮扶豫光金铅、富泰华精密电子等多家加工贸易企业成功通过海关AEO高级认证。
三是探索加工贸易单耗管理新模式。深入调研企业生产工艺和特点，推动豫光金铅、金利金铅、万洋冶炼3家加工贸易企业2类产品纳入加工贸易单耗管理试点企业和试点产品，目前济源AEO企业加工贸易手册报核前申报单耗覆盖率达100%，企业手册备案时间平均缩短24小时以上。优质高效的服务推动了加工贸易的高质量发展，2024年1-9月，济源加工贸易进出口221.5亿元，同比增长22.9%，占同期济源市进出口总值的62.8%。
三、协同发力，助力交通物流通道建设
支持济源与青岛港、连云港等港口开展“铁海公”多式联运业务。成立工作专班，深化与连云港、青岛、天津等沿边沿海口岸合作，强化与企业、港口、铁路公司等部门联系，持续推广海铁联运物流模式。举办“青岛-盘古寺”海铁联运项目推介会，吸引更多外贸企业参与海铁联运，助力国际物流通道建设。今年上半年，济源以海铁联运模式进口货物28票，重量约3.6万吨，货值约8.7亿元，主要商品为金精矿、铜精矿、银精矿等多种商品，整体业务量较去年增长约6倍。同时，保障济源首票“中国-阿塞拜疆”TIR国际公路运输系统运输货物顺利启运。推动多式联运“一单制”，探索多式联运提单物权化。联合交通、商务等部门推动多式联运“一单制”发展，对在海关注册登记或备案的高级认证企业实施便利的通关措施。多式联运提单由多式联运承运人签发，提供“一次委托、一次付费、一单到底”的全程管控服务，下步，将加大多式联运承运人培育，或加强与口岸多式联运承运人合作。
四、精心服务，打造济源经验亮点
一是创新管理模式，全面推广货物贸易“一保多用”。帮助金利金铅、豫光金铅等多家公司通过开具“关税保证保险”保函，实现在郑州关区、南京关区内同时用于汇总征税、纳税期限、征税要素等多个担保业务。济源海关实现与银行及非银行金融机构的电子数据对接，通过金融机构传输的电子担保数据完成核验，全流程电子化办理，让企业足不出户即可办理担保备案、变更、撤销等业务。
二是创新科技赋能，全面推广“云签发”平台。推行出口危险化学品和危险货物包装“批次检验”，大幅降低企业仓储成本；运用AR技术开展远程协同作业服务，避免企业多跑路；优化检疫证书“云签发”流程，签证效率提升近50%。2024年1-9月，辖区企业通过“云签发”平台办理出口货物检验检证单186份。
优化流程，
提升贸易便利化水平
优化流程，
提升贸易便利化水平