新闻发布会视频
2025年4月30日（周三）10：00，省政府新闻办召开河南省奋战二季度确保“双过半”系列政策措施新闻发布会。
发布内容：介绍我省奋战二季度确保“双过半”系列政策措施的有关情况，并回答媒体关注的问题。
发布人：
马 健 省发展改革委党组书记、主任
李建涛 省工业和信息化厅党组书记、厅长
赵庆业 省财政厅党组书记、厅长
王振利 省商务厅党组书记、厅长
李新国 省发展改革委党组成员、副主任
刘晓文 省委农办副主任，省农业农村厅党组成员、副厅长
省委宣传部二级巡视员 常轶旸
女士们、先生们、媒体朋友们：
大家上午好！欢迎出席河南省人民政府新闻办公室新闻发布会。
为确保实现上半年经济发展“时间过半、任务过半”，近日，我省出台《奋战二季度 确保“双过半”若干政策措施》，围绕扩需求、稳主体、促发展、惠民生等方面推出24条政策措施，聚焦“四高四争先”，打好政策组合拳，推动经济持续回升向好。为了让大家更详细地了解相关情况，今天的新闻发布会，我们专门邀请到省发展改革委等有关省直单位的负责同志出席，请他们向大家介绍一季度我省重点经济工作进展，以及奋战二季度确保“双过半”政策措施有关情况，并回答媒体关注的问题。
首先，介绍一下出席今天新闻发布会的发布人：
省发展改革委党组书记、主任马健先生；
省工业和信息化厅党组书记、厅长李建涛先生；
省财政厅党组书记、厅长赵庆业先生；
省商务厅党组书记、厅长王振利先生；
省发展改革委党组成员、副主任李新国先生；
省委农办副主任，省农业农村厅党组成员、副厅长刘晓文先生。
欢迎各位发布人！下面，先请马健主任作主发布。
省发展改革委党组书记、主任 马健
各位新闻媒体的朋友：
大家上午好！首先，感谢新闻界各位朋友长期以来对河南经济社会发展的关心关注和倾力支持。二季度是承上启下的关键期，按照省委、省政府安排，今天召开新闻发布会，主要是全面落实4月25日中央政治局会议和我省奋战二季度确保“双过半”动员部署会精神，通报我省以系列政策措施推动经济持续回升向好的有关工作考虑，引导全省上下聚焦“四高四争先”，认清形势、增强信心、抢抓机遇，不断提升增长速度、发展质量，确保实现上半年经济发展“时间过半、任务过半”，在此基础上“接二连三”，也就是把二三季度政策措施更好统筹起来，全力以赴打赢经济发展夏秋季战役，为圆满完成全年目标任务、顺利实现“十四五”规划收官打牢坚实基础。
今年以来，省委、省政府团结带领全省上下深入学习贯彻习近平总书记关于河南工作的重要论述，率先推出28条“真金白银”政策措施，在省两会期间召开全省拼抢一季度动员部署会，开展省辖市全覆盖督导调研，动手早、行动快、抓得实，推动全省经济延续了去年四季度以来持续回升向好的发展态势，一季度，全省GDP同比增长5.9%，较去年同期、去年全年分别加快1.2个、0.8个百分点，工业、投资、消费等指标增速均快于去年同期、高于全国，顺利实现了“开门红”，扛起了经济大省挑大梁重任，呈现出“四快一好”的特点。一是生产供给加快增长。建立了覆盖900家工业企业、600家服务业企业的包保服务机制，对满负荷生产企业实施财政奖励，发布129家新服务新供给重点企业和培育企业，一季度，全省规上工业增加值同比增长8.8%、比去年同期加快1.9个百分点，高于全国2.3个百分点，全省制造业、五大主导产业增加值同比分别增长9.7%、11.3%，汽车及零部件、装备制造、电子信息等产业增加值同比分别增长26.3%、13.6%、10.3%，服务业增加值同比增长5.8%、比去年同期提高2.2个百分点，高于全国0.5个百分点，全省小麦齐穗率达100%。二是项目建设加快推进。高规格举办重大项目集中开竣工活动，发布1037个2025年省重点项目，利用“挂图作战”系统常态化开展重大项目建设调度，郑开城际铁路全线贯通运营，洛阳石化百万吨乙烯炼油配套工程进入全面实施快车道，巩义后寺河抽水蓄能电站启动建设，一季度，全省固定资产投资同比增长5.4%、比去年同期加快2.5个百分点，高于全国1.2个百分点，工业投资、民间投资同比分别增长21.9%、9.6%，分别高于全国9.9个、9.2个百分点。三是消费潜力加快释放。出台加力扩围“两新”实施方案，举办“2025年新春消费季”活动，省市联动发放4.15亿元新春消费券，截至4月23日，全省汽车报废和置换更新、家电以旧换新、数码产品购新申请量分别达19万台、307万台、242万台，带动直接消费404亿元，一季度，全省社会消费品零售总额同比增长7%、比去年同期加快1.4个百分点，高于全国2.4个百分点，接待旅客数量、旅游收入同比分别增长5.3%、4.8%，新建商品房、二手房合计销售面积较去年四季度环比增长5.2%。四是新兴动能加快成长。发布2025年省重大产业关键技术攻关“揭榜挂帅”项目首批榜单，遴选推出首批13家省人工智能行业赋能中心，成功创建国家数据要素综合试验区，一季度，全省技术合同成交额同比增长161.7%，规模以上高技术制造业、战略性新兴产业增加值同比分别增长14.1%、10.6%，比上年同期分别加快0.3个、3.5个百分点，新能源汽车产量达18万辆、同比增长47.8%。五是发展质效稳步向好。召开促进民营经济高质量发展大会，出台促进民营经济高质量发展行动计划和系列行动方案，制定建设幸福黄河三年行动方案，一季度，全省新设企业13万户、同比增长15.4%，其中新设私营企业同比增长17%，优良天数同比增加5.9天、重污染天数同比减少4.6天，城镇新增就业29.7万人，居民人均可支配收入同比增长5.7%、高于全国0.2个百分点，截至3月末，可再生能源发电装机占比达52.4%。
4月以来，全省经济运行持续保持稳中向好、持续向好态势，1—25日，全社会用电量同比增长8.1%，其中工业用电量同比增长2.4%，服务业用电量同比增长8.5%，工业企业开票销售收入同比增长4.8%，高速公路、国省干线货车流量同比分别增长6.3%、27.9%，邮政揽收量、投递量同比分别增长36%、27%。
近期，按照省委、省政府部署，省发展改革委会同有关部门着眼于早、立足于快，谋划提出了“1+7”系列政策措施，“1”即：奋战二季度、确保“双过半”若干政策措施；“7”即：提振消费专项行动实施方案、“乐购河南·品质生活”二季度促消费活动方案、加力推动基础设施投资回升向好若干措施、促进外贸稳量提质若干措施、深化包保服务重点企业若干措施、支持企业“小升规”若干措施、加快加力清理拖欠企业账款实施方案，打好推动经济持续回升向好政策“组合拳”，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，以高质量发展的确定性应对外部环境急剧变化的不确定性。主要有3个方面的突出特点。一是覆盖面广。“1+7”系列政策措施涵盖了稳定外贸、提振消费、加力投资、助企强企等重点领域，注重系统集成、联动配合，力求形成供需协同、稳外强内的强大合力。二是针对性强。坚持对症下药、精准施策，聚焦积极应对外部冲击、有效破解经济运行堵点卡点，细化提出了一批易操作、撬动强、能见效的具体政策举措，及时回应社会关切、提振市场信心。三是含金量足。既有支持鼓励企业扩单降本增效的临时性帮扶补贴、满负荷生产奖补、转型升级资金激励，也有满足群众多样化生活需求的消费券、出行券、适老化改造补贴，力求以“真金白银”让各类经营主体开足马力、让广大人民群众乐享实惠。
这里，我重点介绍下第1项综合性政策。近期，按照省委、省政府部署，我委立足二季度项目大干快建、消费需求旺盛、产业加快发展等特点，推出了24条政策措施，在研究起草过程中主要把握了以下5个方面：
一是突出强化战略牵引。今年伊始，省委、省政府深入学习贯彻习近平总书记关于河南工作的重要论述，锚定奋力谱写中国式现代化河南篇章，紧抓我省高质量发展厚积薄发、崛起倍增这一阶段性特征，聚焦国家战略需求、立足河南比较优势，创造性作出了“四高四争先”的战略谋划。二季度，我们将抓紧制定出台在融入新发展格局和全国统一大市场建设上奋勇争先、在深化改革和创业创新创造上奋勇争先、在推动城乡融合发展和乡村全面振兴上奋勇争先、在保障生态安全和促进人与自然和谐共生上奋勇争先4个实施方案，将各项重点任务项目化、措施化、指标化、节点化，为我省进一步厚植特色优势、提升战略位势、构筑发展胜势提供方向指引。
二是突出稳定外贸外资。今年以来，我省外贸进出口实现了良好开局，一季度，全省有进出口实绩的企业数量达9416家、同比增长10%。我们将及时跟踪国际贸易形势变化，一方面，针对当前美国加征高额关税对外贸企业经营带来的阶段性冲击，健全重点外贸企业联系机制，支持拓展国内市场和非美市场，编印外经贸金融产品手册，推出支持扩大汽车出口专项政策，着力为广大外贸企业排忧解难、赋能增效。另一方面，主动积极对接国际高标准经贸规则，举办2025郑州跨境电商大会，筹备河南投洽会等重大经贸活动，特别是，深入落实中马联合声明，筹备郑州—吉隆坡航空“双枢纽”合作论坛，进一步密切吉隆坡国际机场与郑州新郑国际机场之间的航空物流合作，循环擢转贸易大盘，拓展外贸出口新空间。同时，出台实施新时期推动招商引资高质量发展的指导意见，遴选发布首批应用场景需求清单和供给清单，在北京、上海等地布局建设一批“投资河南”会客厅。
三是突出深挖内需潜力。作为经济大省、人口大省，内需是河南的巨大优势，也是更好发挥挑大梁作用的底气所在。我们将针对内需不足这一当前经济运行中的突出矛盾，坚持两端发力、协同发力，促进消费和投资更好结合。一方面，把消费摆在更加突出的位置，开展提振消费专项行动，筹备2025年河南文化旅游发展大会，对购买居家适老化改造产品的老年人家庭发放专项补贴，特别是，系统开展“乐购河南·品质生活”活动，在“五一”假期前后分批发放零售、餐饮、文旅、住宿、出行等消费券，让消费市场“红红火火”“热气腾腾”。另一方面，坚持工作聚焦项目干、要素跟着项目走、服务围绕项目转，健全重要项目集中攻坚机制，实施重大项目“双百工程”，举办全省重大项目集中观摩活动，力争上半年“双百工程”项目、省重点项目投资额均完成年度计划的60%以上，特别是，制定地方政府专项债券用作资本金的省级基础设施重点项目清单，完善社会资本参与基础设施投资的政策机制，开工焦济洛平高铁等工程，更好发挥投资的关键性作用。
四是突出助企稳企强企。我省拥有超过1100万经营主体，其中规上工业企业、规上服务业企业分别达2.8万家、1万家，是我省经济发展的源头活水。我们将聚焦扩单、降本、增效，推出一系列精准滴灌、直达主体的政策工具包，一方面，进一步健全重点企业包保服务机制，加大企业“小升规”支持力度，组织开展“惠企中原·政在行动”政策宣传解读活动，对满产增产工业企业实施专项奖补，让龙头企业顶天立地、领跑争先。另一方面，健全金融服务专员机制，开展金融服务民营经济“三进一提升”系列活动（进园区、进商会、进企业，提升综合金融服务质效），推出企业招录用工等“高效办成一件事”事项，全面推行规范执法“入企扫码”，加力清理拖欠企业账款，让广大中小企业站稳脚跟、茁壮成长。同时，出台全省新能源汽车产业集聚区发展规划，举办2025全省人工智能大会，遴选一批开发区数字化转型促进中心，积极培育更多新兴支柱产业。
五是突出守牢安全底线。促就业方面，开展公共就业服务进校园、“职引未来”系列招聘等活动，筹备第三届全国技能大赛，争取上半年完成职业技能培训100万人次以上，实现城镇新增就业60万人以上。防风险方面，实施县级月度“三保”支出调度管理，建立“四预两打”非法金融活动风险防控机制，加大房地产“白名单”项目贷款投放力度。稳夏粮方面，强化“一喷三防”、抗旱浇灌，全力以赴抓好小麦田间管理，为夺取夏粮丰收赢得主动。保安全方面，深入开展安全生产治本攻坚三年行动，聚焦化工园区、消防、交通等重点领域排查整治，强化防汛预警与流域联防，扎实做好迎峰度夏能源电力安全保供。
下一步，我委将深入学习贯彻习近平总书记关于做好今年经济工作的一系列重要讲话重要指示，全面落实奋战二季度确保“双过半”动员部署会精神，充分发挥好宏观管理和经济综合协调部门作用，聚焦“四高四争先”，以融入服务全国统一大市场建设为牵引，注重稳、扩、增用招，注重抓、扭、提用力，注重立、改、破用功，注重准、实、效用心，更加积极“走上去”加强汇报对接，及时跟踪稳就业稳经济推动高质量发展的若干举措等增量政策，最大限度争取资金“切蛋糕”、项目“进盘子”，更加主动“走出去”深化学习交流，借鉴先进经验、加强政策储备，更加自觉“走下去”了解掌握实情，迭代优化政策、提升工作实效，持续巩固和增强经济回升向好态势，确保全省经济顺利实现“双过半”，为圆满完成全年目标任务、顺利实现“十四五”规划收官打下坚实基础。
我就介绍这么多，谢谢！
常轶旸
谢谢！接下来，欢迎记者朋友就本场发布会关注的问题进行提问，也请提问前先通报所在新闻机构。
河南日报记者
提振消费既关系到经济发展，也关系到人民生活。我了解到，我省正在制定提振消费专项行动实施方案，请问，在文件制定过程中我们有哪些考虑？
省发展改革委党组成员、副主任 李新国
谢谢记者朋友对我省提振消费工作的关注和支持。大家知道，消费，一头连着宏观经济，是推动经济高质量发展的重要引擎，一头连着千家万户，也是满足人民日益增长美好生活需要的重要途径。近年来，省委、省政府坚持把恢复和扩大消费摆在优先位置，从实物消费和服务消费两端同步发力，2024年，全省社会消费品零售总额达2.7万亿元、较2020年增长22.6%，接待游客人数、旅游收入分别超过10亿人次、1万亿元，最终消费支出对全省经济增长的贡献率稳定保持在50%以上。去年底，中央经济工作会议提出，实施提振消费专项行动，推动中低收入群体增收减负，提升消费能力、意愿和层级。按照省委、省政府安排，我委正在会同有关部门制定提振消费专项行动实施方案，目前已基本完成，主要包括消费能力提升、产品消费扩大、服务消费提质等八大行动，近期将按程序报请省委、省政府印发实施。
在制定过程中，重点突出了四个“紧密结合”：
第一，注重国家政策和我省实际紧密结合。在深入贯彻落实国家提振消费专项行动方案有关部署的基础上，我们立足我省发展实际，因地制宜谋划提出了一批针对性政策举措。比如，我省作为中华文明主要发祥地和黄河文明中心，历史典故、名胜古迹和人文景致数不胜数，为此，我们谋划推出了文旅消费繁荣行动，持续放大“老家河南”、“行走河南、读懂中国”品牌效应，加力把文旅热转变为消费热。再比如，我省农村人口众多，农村消费潜力巨大，对此我们将部署实施农村消费促进行动，加快破解消费“最后一公里”难题，全面激活农村消费市场。
第二，注重提升能力和增强意愿紧密结合。在前期全面梳理研究的基础上，我们考虑重点从3个方面着力打通当前制约消费的卡点堵点，进一步释放我省巨大的消费市场潜力。一是多措并举推进高质量充分就业，持续推动城乡居民增收，使居民有稳定收入“能消费”。二是落实个人养老金递延纳税等政策，进一步扩大生育保险覆盖面，多措并举减轻居民养育、教育、养老、医疗等方面负担，使居民没有后顾之忧“敢消费”。三是落实带薪年休假制度，强化消费维权服务，持续优化消费环境，使居民获得感强“愿消费”。
第三，注重扩大供给和满足需求紧密结合。供给和需求是消费的一体两面。我们围绕破解消费供给的结构性矛盾，在供需两端同步推出了一批牵引性政策措施。一方面，加力扩围消费品以旧换新，推动汽车、家电、家居等产品消费扩量提质，大力发展托育、养老、家政等服务消费，积极培育数字消费、低空消费等新增长点，持续拓展消费市场、做大消费增量。另一方面，坚持以优质供给引领和创造更多消费新需求，深入实施服务业新供给培育工程，聚焦新零售、新餐饮、新文娱、新社会服务四大领域，着力打造内容丰富、品质精良、结构合理的高质量消费供给体系，不断满足居民个性化、多元化、高品质消费需求。
第四，注重长远谋划和短期发力紧密结合。提振消费既要考虑短期需要，也要考虑长期趋势，持续打好政策组合拳，有效解决消费可持续增长问题。我们既聚焦当前，对消费品以旧换新等工作任务进行了细化，对新能源汽车充电桩等消费基础设施建设目标进行了量化，也着眼长远，提出了促就业、增收入、强品牌、创载体等一批需要久久为功的重大举措，力求长短结合更好发挥政策协同效应。
下一步，我委将会同有关部门进一步完善工作机制、强化协同联动，将提振消费和惠及民生有机结合起来，更好发挥消费对经济增长的基础性作用，为推动全省经济持续回升向好提供有力支撑。
谢谢大家！
香港大公文汇传媒集团记者
我了解到，河南省一季度外贸进出口迎难而上，实现了“开门红”，请介绍一下具体情况如何？面对美国加征关税影响，二季度在稳外贸方面河南有什么打算？谢谢。
省商务厅党组书记、厅长 王振利
感谢这位记者朋友的提问。
今年以来，全省商务系统聚焦“四高四争先”，突出抢先抓早，全力以赴稳外贸。一季度，全省货物进出口2043亿元、增长28%，高于全国26.7个百分点，规模、增速分别居全国第10位、第3位。
下步重点做好3方面工作。
一是强化政策支持。落实外贸稳量提质政策举措，支持各地和企业扩增量、稳存量，推动汽车、农产品等重点商品扩大出口，支持海外仓建设。
二是多元开拓市场。动态调整、发布国际性展会推荐名录，提高展位费、人员机票费支持标准，组织企业积极参加食品、纺织等国际知名展会，深耕传统市场，拓展新兴市场。支持企业参加外贸优品展销活动，对展位费根据情况予以减免，加快内外贸一体化发展。
三是抓好纾困帮扶。帮助企业用足用好就业政策、阶段性降低社会保险费率、一次性扩岗补助等政策。加强政银企对接，加大信贷投放和续贷支持力度。扩大出口信保普惠统保平台企业覆盖面。
我就介绍到这里，谢谢。
经济日报记者
经济工作离不开财政政策和资金支持，请问，河南财政有哪些服务保障措施，支持全省二季度重点经济工作？
省财政厅党组书记、厅长 赵庆业
谢谢您的提问，也感谢媒体朋友们对我省财政工作的关心支持。今年以来，在省委、省政府坚强领导下，全省财政系统锚定“开门红”目标，落实积极的财政政策持续用力、更加给力，推动全省财政收入回升向好。一季度，全省一般公共预算收入增长0.2%；一般公共预算支出增长3.3%；全省财政民生支出占一般公共预算支出比重为72.3%，持续稳定在70%以上，各项重点支出保障较好。二季度是承上启下的关键时期，省委、省政府研究出台了“1+7”系列政策文件，全省财政系统将千方百计备足“粮草军需”，为我省奋战二季度、实现“双过半”提供坚实财力保障。重点在以下四个方面发力。
一、积极支持扩大内需。一是加力支持提振消费。一季度，财政部预拨我省超长期特别国债消费品以旧换新资金50亿元，省级已在第一时间下达各地。据了解，财政部近日将下达第二批资金，省财政将第一时间下达各地。此外，省财政已安排资金1.5亿元，支持2025年“乐购河南”消费券发放工作，其中，零售、餐饮消费券1.1亿元，文旅、住宿消费券4000万元。二季度，我们将积极争取中央更多支持，足额安排地方配套资金，不断释放“两新”政策红利。二是有效推动扩大投资。财政部2025年第一批下达我省新增专项债务限额1138亿元，一季度已发行364.5亿元，其中208.5亿元支持市政和产业园区基础设施等领域502个项目。近日，我省《关于优化完善地方政府专项债券管理机制的实施意见》将印发实施，我们也正在制定地方政府专项债券用作资本金的省级基础设施重点项目清单，更好发挥专项债券强基础、补短板、扩投资等积极作用。同时，财政部一季度下达我省超长期特别国债“两重”资金15.1亿元，省级也已经下达各地。二季度，我们将加快推进政府债券发行，会同有关部门督促各地加快项目进度，按照“指标跟着项目走、资金跟着工程进度走”的原则，及时拨付资金，确保形成更多实物工作量。
二、多措并举稳住外贸。一是加强纾困帮扶。加大财政投入力度，用足用好就业补贴等政策，支持受美制裁打压外贸企业应对贸易摩擦、提质增效发展。二是稳住外贸规模。鼓励重点外贸企业扩增量、稳规模，对作出突出贡献的给予一定奖励。对河南外贸企业赴外参加国际性展会、境外经贸合作园区提质升级、建设海外仓等，予以适当奖励。三是支持重点产业。支持扩大汽车、特色农产品等重点产业产品出口，对关键设备、能源资源等进口产品给予贴息支持。
三、积极帮助企业发展，增加有效供给。一是激励企业积极生产。为助推重点企业对经济增长的支撑拉动作用，二季度，对重点工业和服务业企业中2025年第二季度营业收入同比增长10%及以上的，给予一次性10万元资金奖补，资金实施“直达快享”，由省级直拨企业账户，最大限度激发企业积极性，提高资金使用效益。二是帮助企业轻装上阵。加快加力清理拖欠企业账款，加强债券资金统筹，用好金融支持欠款清偿政策，确保政府拖欠企业账款清偿各项工作任务如期完成。
四、兜紧兜牢风险底线，为经济回升向好营造良好环境。一是不折不扣落实基层“三保”。2025年，我省所有县区均能足额编制“三保”支出预算，且综合财力能够足额覆盖“三保”支出需求。一季度，全省县区“三保”支出预算执行率27.8%，高于序时进度2.8个百分点。二季度，我省将持续加大财力下沉力度，严格实施“三保”标识管理、县级月度“三保”支出调度管理等措施，确保全省“三保”不出任何问题。二是有效缓释地方政府债务风险。今年以来，我省已发行两批置换债券共计594.02亿元，发行补充政府性基金财力专项债券156亿元，及时推动化债政策落地见效。二季度，我们将建立健全“前置审核严发行，专户专账严管理，闭环管控严监督，强化纪律严惩戒”的“四严”管理机制，做好全年剩余632.98亿元置换债券发行工作，并积极争取新增债券额度、加快债券发行，为经济持续回升提供坚实支撑。同时，持续推进融资平台改革转型，确保6月底前退出50%以上。
我就介绍这么多，谢谢！
中新社记者
稳企业作为“四稳”的关键一环，河南在一季度启动重点企业包保服务，请问在此基础上，二季度还将有什么新的助企稳企举措？
省工业和信息化厅党组书记、厅长 李建涛
感谢您的提问。对重点工业企业和服务业企业进行包保服务，是省委、省政府聚焦“四高四争先”，做好“四稳”工作的重要举措。包保服务启动以来，我们重点开展了三个方面工作：一是坚持问题导向，聚力解决企业困难。健全“万人助万企”帮扶机制，建立“领导干部+责任部门+金融机构”工作专班，将包联企业从1500家拓展至15000家，其中工业企业1.3万家、服务业企业2000家。各级包保专班深入调研走访、高效纾困解难，形成浓厚氛围。二是坚持需求导向，着力畅通产业循环。深入开展产业链适配性对接，协同推进政策落实和预期引导，积极融入服务全国统一大市场。一季度累计开展产销、产融、产学研和人才用工对接活动1600余场次，达成产销合同总金额79亿元、签订技术合同成交额57亿元，新增银行授信685亿元，达成用工意向20余万人次。三是坚持目标导向，推动工业强势开局。发挥包保企业在拼抢“开门红”中的支撑带动作用，一季度，全省规上工业增加值同比增长8.8%，高于全国2.3个百分点；规上工业企业营业收入同比增长6.6%，利润总额同比增长24.7%，分别高于全国3.2和23.9个百分点。
当前正是完成全年目标的承上启下关键期。我们将深入贯彻“四稳”要求，紧紧围绕省委、省政府奋战二季度、确保“双过半”决策部署，以落实深化包保服务10项措施为重点，持续夯实“稳”的基础、筑牢“进”的支撑、积蓄“新”的力量。
一是助力企业抢订单、拓市场。扩大重点企业包保范围，实现规上工业企业和限额以上服务业企业全覆盖包联、全周期服务。加快落实稳增长奖励政策，支持企业加快生产。将受美加征关税影响较大的企业纳为重点包保对象，“一企一策”帮扶。
二是助力企业降成本、减负担。引导工业企业优化生产时序、实行错峰用电，加快建设分布式光伏和用户侧储能项目，降低综合用电成本。建立重点包保企业融资白名单制度，推行“一企一银行一专班”服务，持续缓解企业融资难、降低综合融资成本。支持各地根据实际调整工业用地基准地价，鼓励采取先租后让、长期租赁等方式，降低企业用地成本。加快清理拖欠企业账款，优化盘活闲置低效资产，努力降低企业负担。
三是助力企业抓转型、增效益。引导企业加快“智改数转网联”，以高端化、智能化、绿色化转型，实现质量效益“双提升”。开展人工智能赋能新型工业化行动、5G规模化应用扬帆升级行动、软件提质发展行动、“数据要素×”行动和制造业转型升级试点工作，落实优秀智能应用场景奖补政策，推动规模以上工业企业智能应用场景全覆盖。
四是助力企业享红利、稳预期。常态化开展包保企业“大走访、大帮扶”和产业链适配性对接，二季度组织专题对接活动500场以上。加大各类惠企助企政策宣贯力度，新开展政策宣讲100场以上，推动更多政策“免申即享、直达快享”，把政策红利加速转化为发展红利、企业红利，进一步提振企业信心、增强市场预期。谢谢。
人民日报人民网记者
今年一季度，河南在全省范围内开展了“新春消费季”系列活动，取得很好效果。请问，在二季度促消费方面，有哪些工作打算？谢谢。
王振利
感谢这位记者朋友的提问。
正如您所讲，今年以来，我们认真落实提振消费的决策部署，牵头举办新春消费季等系列消费活动，如，发放新春消费券、实施消费品以旧换新等，消费市场持续向好。一季度，全省社会消费品零售总额7401亿元，增长7%，总额全国第5、增速全国第3。
二季度，将围绕“乐购河南·品质生活”主题，省市县联动、政银企协同，在全省开展形式多样的提振消费活动。重点抓好3方面工作。
一是激发消费活力。推动商、文、旅、体融合发展，更好满足消费需求。省级层面安排1.5亿元资金，分三期发放零售、餐饮、文旅、住宿消费券。所有在豫人员（包括外地来豫人员）均可申领。今天上午，进行了首发，请大家继续关注、积极参与。
二是加力以旧换新。全面开展汽车、家电、数码产品、家装厨卫、电动自行车等5个领域补贴活动。我们将与各地、各有关部门一起，进一步加强统筹协调，优化工作流程，更好惠民便民。
三是办好消费活动。重点围绕精品购物、精致美食、精彩文旅、夜间消费等领域，支持各地、重点企业、行业协会等，举办形式多样的特色活动。积极发展夜经济，“一城一IP”打造夜消费品牌。
我就介绍这么多，谢谢！
河南广播电视台记者
刚才发布中介绍，近期省政府出台了支持企业“小升规”若干措施，请问，在文件制定过程中有哪些具体安排？谢谢。
李新国
感谢这位记者的提问。“小升规”是指小微企业达到一定条件，即可升级为规模以上企业。比如说，年主营业务收入2000万元及以上，即满足规上工业企业标准。推动企业“小升规”，既有助于经济高质量发展，也有助于企业自身规范管理、提升竞争力。长期以来，省委、省政府高度重视小微企业发展，先后出台《支持个体工商户和小微企业发展若干措施》《经营主体培育专项行动方案》等一系列政策举措，鼓励小微企业转型发展。本次出台的《若干措施》，重点关注“小升规”过程中可能面临的企业成本上升、执法检查加重、要素保障不足等问题，新增、优化、延续了一批支持力度大、符合需求期待的政策，从7个方面提出21条措施，为“小升规”企业卸包袱、降成本、增活力。
一是加大培育力度。分类培育“小升规”企业，开展小微企业升规纳统专项行动，引导年主营业务收入、营业收入已达规模（限额）但未入统的企业及时申报入统。加强对首次升规企业统计报表填报、税收办理、健全规范财务制度等方面的培训辅导。
二是加强服务引导。建立首次“小升规”企业联系服务机制，推动及时支付拖欠培育对象企业及首次“小升规”企业账款，加大对小微企业的外贸支持力度，对首次“小升规”企业采取包容审慎的监管方式。
三是强化激励奖补。鼓励各地制定激励政策，加大对“小升规”企业的政策倾斜，奖励资金及时兑现，减轻企业升规后增加的成本支出。将培育对象企业、首次“小升规”企业纳入各地应急周转资金池，以及各类专项资金支持范围。
四是支持创新发展。对申请认定为高新技术企业、科技型中小企业、“专精特新”中小企业的培育对象，以及首次“小升规”的工业企业，将因地制宜加大政策支持力度。
五是落实减税降费。全面落实支持小微企业发展的各项税费优惠政策，“小升规”企业办理土地使用权和房屋所有权更名时，符合国家改制重组契税政策规定免征契税，投资主体、经营场所不变的免收交易手续费。
六是支持融资贷款。鼓励金融机构为培育对象企业和首次“小升规”企业提供有效增信支持，引导金融机构以产业链上具有“小升规”潜力的小微企业为重点，开展首贷户培育拓展行动，开发针对性强的信用类融资产品。
七是强化要素保障。支持首次“小升规”企业利用存量工业用地用于国家鼓励的教育、医疗、养老、科研等产业项目，鼓励各地通过长期租赁、先租后让、租让结合等方式向首次“小升规”企业供地，对首次“小升规”工业企业租用标准厂房的给予租金优惠。
下一步，我们将会同有关部门落实好各项支持政策，助推小微企业升规提质。我就介绍这么多，谢谢大家！
农民日报记者
二季度是全年农业生产的关键时期，请问，农业农村部门将采取哪些措施，抓好粮食和重要农产品稳产保供？
省委农办副主任，省农业农村厅党组成员、副厅长 刘晓文
感谢记者朋友对“三农”工作的关注。二季度是夏粮生产的关键期，也是农业项目实施的黄金期。农业农村部门将坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作安排，会同有关部门采取有力措施，抓好粮食生产和重要农产品稳定供给。重点做好以下四个方面工作：
一是抓好夏粮生产。当前，全省小麦正处于灌浆期，距离大面积收获还有20多天，未来10天我省大部天气晴热、无明显降水，干旱有持续发展风险。我们将根据墒情旱情苗情，组织指导各地科学抗旱浇灌，做到能浇尽浇。做好小麦病虫害防治工作，组织实施“一喷三防”作业，防止病虫害暴发流行。做好“干热风”防范应对，最大限度减轻影响。同时，及早着手，做好“三夏”生产准备工作，精准调度农机具，高效开展小麦收获，确保颗粒归仓。压茬开展秋粮播种，落实精准播种、密植滴灌等关键技术，确保秋粮种足种好。
二是抓好畜牧业生产。落实生猪调出大县奖励、基础母牛扩群提质、粮改饲等政策，加大畜牧产业纾困力度，重点抓好58个生猪调出大县、42个养牛大县、41个养羊大县建设，着力提升1351家省级以上生猪产能调控基地保供能力，夯实核心产能。引导中小养殖场户改善设施条件、大型养殖场加快“数智化”转型，提升畜牧业设施装备水平。加强畜禽规模养殖场监测预警服务，指导养殖场户科学有序出栏，保障畜产品市场供应。
三是抓好农民增收。认真落实《河南省乡村富民产业发展行动方案（2025—2027年）》《河南省因地制宜发展设施种植业促进农民增收三年行动方案（2025—2027年）》，着力打造特色果蔬等6大产业集群、特色油料等18条产业链，完善联农带农富农机制。二季度，着重稳定蔬菜生产，加强生产调度和产销衔接，确保蔬菜产得出、运得走、供得上；着重抓好油料生产，强化油菜后期管理，指导农户适时收获，适墒适期播种花生，建好150万亩花生高产示范区；着重发展设施种植业，推进设施种植标准园区、生产园区建设，加快老旧低效设施更新改造。
四是抓好重点项目建设。加快高标准农田项目建设，对去年结转的280万亩项目，力争二季度末工程进度超过90%；对今年中央下达我省的167万亩财政补助项目，尽快落实到具体项目和田间地块，有序推进实施。同时，做好第二批超长期国债高标准农田项目的申报和实施准备工作，力争6月底前开工建设。加快农村沟渠连通整治，确保5月底前全省实现有沟渠、能连通。做好老旧农机报废更新工作，调整优化农机结构。 我就介绍这些，谢谢。
中央广播电视总台记者
近期，河南省政府印发了加力推动基础设施投资回升向好的14条措施，请问，出台这些措施的考量是什么？包含哪些具体的工作举措？
马健
首先，感谢这位记者朋友的提问。近年来，省委、省政府深入学习贯彻习近平总书记关于河南工作的重要论述，把扩大有效益的投资与构建高效率的设施体系有机结合起来，在全国率先建成米字形高速铁路网，先后建成南阳天池抽水蓄能、引江济淮等一批重大能源和水利工程，推动现代化基础设施体系建设取得积极成效，为全省经济持续平稳健康发展提供了坚实支撑。受当前经济下行压力加大等多重因素影响，去年下半年以来，我省基础设施投资增速呈持续下滑态势，今年一季度同比下降10.5%，低于全国16.3个百分点。为稳定基础设施投资增势，省政府召开基础设施项目建设调度推进会等会议进行系统部署，近期又出台了加力推动基础设施投资回升向好的14条措施，就是要动员全省上下进一步坚持问题导向、聚焦短板弱项、精准施策发力，尽快扭转基础设施投资增长乏力这一被动局面，为经济持续回升增添动力、为高质量发展增势赋能。
措施制定主要有以下3个方面考虑：一是压实责任目标。对照各行业基础设施投资年度计划，逐季分解确定各领域全口径投资额度目标，进一步压紧压实工作责任，计划全省上半年、前三季度、全年基础设施投资分别完成2500亿元、3800亿元、5000亿元左右。二是注重长短结合。既着力破解在建项目不足、资金落实困难等突出问题，又聚焦重大战略实施谋划一批牵引性、撬动性项目，更好发挥基础设施建设稳当前与利长远的综合带动作用。三是强化链式管理。14条工作举措针对性强、指向性准、含金量高，覆盖基础设施项目谋划储备、前期工作、建设投用全生命周期，形成环环相扣、压茬衔接的措施“组合拳”，确保取得实实在在的成效。
措施主要聚焦以下3个方面：一是集中攻坚抓项目。分领域、分区域开展重大基础设施项目集中督导和调度服务，力争6月底前建成投用西气东输三线河南段、许昌能信煤电首台机组，特别是，对贾鲁河复航工程、郑州机场三期扩建工程等百亿级项目，按照“一项目一专班、一项目一方案”逐个组建指挥部，倒排工期、图表上墙，以强有力组织、超常规举措打好项目建设整体战。二是提速前期抓项目。分行业建立重大基础设施项目前期工作集中会商机制，全面推行联合审验、容缺办理等创新举措，完善审批“绿色通道”，下大力气协调解决项目前期工作中的难点堵点问题，推动具备条件的重大项目早开快开。建立“十五五”重大基础设施项目储备库，聚焦超长期特别国债等政策性资金支持领域，抓紧谋划一批引领性重大基础设施项目，强化立项、用地、环评、能评等工作协调，力争做到“手续等政策、条件等资金、钱到即开工”。三是强化保障抓项目。制定专项债用作资本金的省级基础设施重点项目清单，编制贾鲁河复航工程、赵口引黄灌区现代化改造工程等项目资金筹措方案，加强交通、能源、水利等线性工程用地申报技术指导，允许重大基础设施项目预支新增建设用地计划指标，尽快掀起“大干快上”的项目建设热潮。
下一步，省发展改革委将积极发挥投资综合管理部门作用，会同相关部门扎实推动14条措施落地见效，以项目建设“拉满弓、绷紧弦”，加力推动基础设施投资尽快回升向好，助力上半年全省经济发展“双过半”。
我就介绍这么多，谢谢。
常轶旸
谢谢各位发布人！今天的现场提问先到这里，如果大家还有其他关注的问题，可以在发布会后，与相关发布单位联系，进一步采访了解。在此，希望媒体朋友聚焦“四高四争先”，精准解读系列政策举措，生动反映经济运行成效，为坚决打赢我省经济发展夏秋季战役，圆满完成全年目标任务、顺利实现“十四五”规划收官营造良好舆论氛围。
最后，再次谢谢各位发布人！谢谢记者朋友们！今天的新闻发布会就到这里，再见。