(第 47期 )
一、经贸预警
一、 美国对精制棕刚玉作出第四次反倾销日落复审终裁 2025 年6月 4 日， 美国商务部发布公告称，对进口自中国
的精制棕刚玉 (Refined Brown Aluminum Oxide) 作出第四次反
倾销日落复审肯定性终裁，裁定若取消现行反倾销措施，将会导致中国涉案产品以135.18%的倾销幅度继续或再度发生。2025年2月 3日，美国商务部对进口自中国的精制棕刚玉发起第四次反倾销日落复审调查。
二、 美国作出香兰素双反终裁
2025 年6月 3 日， 美国商务部发布公告，对进口 自中国的香兰素 (Vanillin)作出反倾销和反补贴肯定性终裁，裁定中国生产商/出口商的倾销率为 190.20%-379.87%(抵消补贴后的保
证金调整为 190.15%-379.82%),裁定Jiaxing Guihua Chemical Import and Export Co.,Ltd.和中国其他生产商/出口商的补贴
率均为 42.10%。 美国国际贸易委员会 (ITC) 预计将于2025年 6 月 17 日作出反倾销和反补贴产业损害终裁。 本案涉及美国海关编码 2912.41.0000 和 2912.42.0000 项下产品。
三、巴西对中国热轧板卷发起反倾销调查
2025 年 6 月 3 日，巴西发展、工业、贸易和服务部外贸秘书处发布 2025 年第 39 号公告，应巴西国内企业 ArcelorMittal
Brasil S.A.、Gerdau Açominas S.A.和 Usinas Siderúrgicas de Minas Gerais S.A.于 2024 年 10 月 30 日提交的申请，对原
产于中国的热轧板卷发起反倾销调查。涉案产品参考描述为铁或
非合金钢的热轧平轧产品，未镀覆、涂层或包覆，任何宽度，非
卷材形式、厚度小于 4.75 毫米，或卷材形式、任何厚度（以公
告原文为准）。涉及南共市税号 7208.10.00、7208.25.00、
7208.26.10、7208.26.90、7208.27.10、7208.27.90、7208.36.10、
7208.36.90、7208.37.00、7208.38.10、7208.38.90、7208.39.10、
7208.39.90、7208.40.00、7208.53.00、7208.54.00、7208.90.00、
7211.13.00、7211.14.00、7211.19.00、7211.90.10、7211.90.90、
7225.30.00、7225.40.90 和 7226.91.00 项下的产品。利益相关方应在收到问卷起 30 天内通过 SEI 电子信息系统提交答卷。利益相关方可在调查启动之日起 5 个月内申请召开听证会。
四、韩国拟对中国连二亚硫酸钠征收临时反倾销税
2025 年 6 月 4 日，韩国企划财政部发布第 2025-112 号公告称，将于 2025 年 6 月 21 日起对原产于中国的连二亚硫酸钠（Sodium Dithionite）征收为期四个月的临时反倾销税，其中，烟台市金河保险粉厂有限公司及其关联企业烟台金海化工有限公司税率为 15.15%，茂名市广地化工有限公司及其关联企业及中国其他生产商/出口商均为 33.97%。措施有效期至 2025 年 10 月 20 日。涉案产品的韩国税号 2831.10.1000。利益相关方可于 2025 年 6 月 14 日前向企划财政部提交评述意见。
五、印度尼西亚继续对进口可膨胀聚苯乙烯颗粒实施保障措
施
2025 年 6 月 3 日，WTO 保障措施委员会发布印尼代表团向其提交的保障措施通报。2025 年 5 月 14 日，印尼财政部在印尼官方公报发布 2025 年第 29 号令，决定自 2025 年 5 月 23 日起继续对进口可膨胀聚苯乙烯颗粒（Expansible Polystyrene/EPS）征收为期三年的保障措施税，具体如下：第一年（2025 年 5 月 23 日～2026 年 5 月 22 日）为 2,352.478 印尼盾/千克、第二年（2026
年 5 月 23 日～2027 年 5 月 22 日）为 2,328.473 印尼盾/千克、第三年（2027 年 5 月 23 日～2028 年 5 月 22 日）为 2,304.468
印尼盾/千克。涉案产品的印尼税号为 3903.11.10。
六、约旦对进口安全防护鞋作出保障措施终裁
2025 年 6 月 3 日，WTO 保障措施委员会发布约旦代表团向其提交的保障措施通报。约旦对进口安全防护鞋（Safety and Protective Footwear）作出保障措施终裁，建议对涉案产品征
收不超过三年的保障措施税，第一年税额为 5.75 约旦第纳尔/双，每年递减 0.25 约旦第纳尔/双。涉案产品的税号为 6402、6403、6404 及 6405。措施实施以部长理事会相关征税决议为准。
涉案产品的主要出口国为中国、阿曼和乌克兰。利益相关方可于公告发布 5 日内同时提交纸质版和电子版的书面磋商申请。
七、印度对中国不溶性硫磺征收反倾销税
2025 年 6 月 6 日，印度财政部税收局发布第13/2025-Customs(ADD)号通报称，接受印度商工部于 2025 年 3
月 7 日对原产于或进口自中国和日本的不溶性硫磺（Insoluble Sulphur）作出的反倾销肯定性终裁建议，决定对上述国家的涉案产品征收为期 5 年的反倾销税，分别如下：中国生产商的反倾销 税 为 307 美 元 / 吨 ， 日 本 生 产 商 Shikoku Chemicals Corporation 为 259 美元/吨、日本其他生产商为 358 美元/吨。本案涉及印度海关编码 28020010、38123930 和 38249900 项下的产品。措施自本通报发布于官方公报之日起生效。
（以上信息来自国外官网、中国贸易救济信息网等网站）
二、经贸动态
5月外贸市场、这些产品卖爆了
中国海关总署昨日公布数据显示，前 5 个月，我国货物贸易进出口总值 17.94 万亿元人民币，同比（下同）增长 2.5%。其中，出口 10.67 万亿元，增长 7.2%。
从月度数据来看，5 月份，我国货物贸易进出口总值 3.81 万亿元，增长 2.7%。其中，出口 2.28 万亿元，增长 6.3%。
5月出口保持正增长，继续展现出较强的韧性，背后的拉动力主要有三个：
5月中美发布联合声明，关税战降温”；在美国全球“对等关税”暂缓期内，我国出口企业面向美国之外市场的“抢出口”
效应仍在发酵；出口市场多元化取得进展。
出口产品芯片、船舶继续大涨，手机、家电下滑 5 月重点商
品出口金额变化情况：
以美元计价，5 月我国机电产品出口细分品类走势分化，不同领域表现差异显著。
整体来看，5 月机电产品出口金额同比增长 7.17%，环比出现回落。细分品类来看，集成电路、船舶等持续发力，扛起出海增长大旗，手机、家电延续下滑趋势。
具体来看，集成电路 5 月出口金额同比增长 33.43%，较 4
月的 20.22%进一步提升，增长动力强劲。
前 5 个月，我国出口机电产品 6.4 万亿元，增长 9.3%，占我出口总值的 60%。其中，自动数据处理设备及其零部件 5752.3 亿元，增长 3.9%；集成电路 5264 亿元，增长 18.9%。
船舶 5 月出口金额同比增长 43.65%，虽环比增幅因 4 月高基数有所回落（4 月环比近八成），但同比增速较 3 月的 1.93%、 4 月的 36.06%继续提速，保持高增长态势。
另外，汽车、汽配 5 月出口金额同比、环比均实现增长。
而 4 月同环比均下降的手机、家电，5 月出口金额延续下滑趋势。同比增幅分别为-23.18%、-8.87%，环比增幅为-9.46%、
-5.10%。
出口市场对东盟、欧盟、非洲、中亚五国出口增长显著前 5 个月，东盟作为我国第一大贸易伙伴，双边贸易总值为 3.02 万亿元，增长 9.1%，占全国外贸总值的 16.8%。其中，对东盟出口 1.9 万亿元，增长 13.5%。
欧盟作为第二大贸易伙伴，双边贸易总值为 2.3 万亿元，增长 2.9%，占 12.8%。其中，对欧盟出口增长 7.7%。
美国作为我国第三大贸易伙伴，前 5 个月双边贸易总值为 1.72 万亿元，下降 8.1%，占 9.6%。其中，对美国出口下降 8.7%。
5月当月，我国对东盟、欧盟、非洲、中亚五国出口分别增长 16.9%、13.7%、35.3%、8.8%。
考虑到 6 月“抢出口”效应会进一步发酵，6 月出口有可能继续保持同比正增长，外贸人，抓住这一波窗口期！
来源：焦点视界
三、政策解读
越南海关估价实战指南
在全球贸易格局中，越南凭借其优越的地理位置、丰富的劳动力资源以及优惠的政策，逐渐成为国际投资与贸易的热门目的地。近年来，中越双边贸易额持续攀升，众多中国企业积极投身越南市场，开展进出口业务。然而，越南独特且不断演变的法律体系，给企业的贸易活动带来诸多复杂的法律风险，若处理不当，可能导致企业遭受重大经济损失，甚至面临法律制裁。本文将从越南进出口贸易的关键环节出发，深入剖析其中的法律风险，并提出针对性的合规建议，为中国企业在越南的贸易活动保驾护航。
一、海关申报环节的风险与应对
商品归类是海关申报的基础，不同的归类对应着不同的关税税率、监管条件和贸易政策。越南海关采用世界海关组织制定的《商品名称及编码协调制度》（HS 编码）对进出口商品进行分类。但由于商品种类繁多、性质复杂，且越南海关对某些商品的归类存在特殊解释，企业在商品归类时极易出现错误。
例如，部分企业将具有多种功能的电子产品简单归类，未充分考虑其主要功能或使用目的，导致归类错误。一旦被越南海关发现，企业可能面临补缴关税、滞纳金甚至罚款的风险。为避免此类风险，企业应建立专业的商品归类团队，或委托具有丰富经验的报关行进行商品归类。在归类过程中，充分参考越南海关发布的归类决定、注释以及相关案例，确保归类准确无误。同时，积极与越南海关沟通，对于归类存在争议的商品，及时申请海关预裁定，获取官方的归类意见。
申报价格风险，越南海关对进出口商品的申报价格有着严格的审核机制，要求申报价格必须真实、准确地反映商品的实际价值。根据越南相关法规，进口商品的完税价格通常基于交易价值，即进口商品的已付或应付价格，并在适当情况下根据某些应税或非应税要素进行调整。若企业为降低关税成本，故意低报商品价格，一旦被海关查实，将面临严厉的处罚。
如在某起案例中，一家企业为减少进口关税支出，将实际价
值 10 万美元的机械设备申报为 5 万美元。越南海关通过价格核查机制，发现申报价格与市场行情严重不符，最终对该企业处以补缴关税、滞纳金以及罚款合计超过 5 万美元的处罚。企业应建立完善的价格申报体系，确保申报价格与实际交易价格一致。在申报时，提供详细的价格构成说明，如货物本身价格、运输费用、保险费用等，以及相关的交易凭证，如合同、发票、支付凭证等，以证明申报价格的合理性。同时，关注越南海关发布的价格信息和预警，避免因价格申报问题引发海关质疑。
二、关税缴纳环节的风险与应对
（一）关税税率适用风险
越南的关税税率结构相当复杂，它会根据商品的种类、原产地、贸易协定等多种因素而有所差异。此外，越南政府会根据国家的经济发展需求以及当前的贸易政策，定期对关税税率进行调整和更新。因此，对于在越南经营的企业来说，如果不能及时了解和掌握最新的关税税率信息，就有可能错误地应用税率，这可能会导致企业多缴或者少缴关税，从而影响企业的财务状况。
以中国-东盟自由贸易区为例，一些企业由于对自贸协定下的原产地规则和关税优惠政策不够熟悉，未能正确地申请并享受协定税率，结果导致了不必要的关税负担。为了有效应对这种风险，企业必须密切关注越南政府官方渠道发布的关税政策调整信息，比如越南财政部、海关总局等部门的公告和通知。同时，企业还需要加强对各类贸易协定的深入研究，准确地理解和掌握原产地规则以及关税优惠条件，确保在完全符合相关条件的情况下，能够正确地适用优惠税率，从而有效降低关税成本，提高企业的竞争力。
（二）关税豁免与退税风险
在越南，政府为了促进特定行业的发展以及支持某些地区的经济进步，对这些领域内的项目以及在特定情况下进口的商品实施了关税豁免政策。这项政策允许符合条件的企业在进口商品时免于支付关税。然而，值得注意的是，企业在申请这项优惠政策时，必须满足一系列严格的标准和遵循复杂的程序。这些条件可能包括企业的规模、投资额度、项目性质等。如果企业未能达到这些要求，却错误地提交了关税豁免的申请，或者在申请过程中故意提供虚假信息和材料，那么企业将可能面临法律上的责任和相应的处罚。与此同时，越南政府也规定了在多种情况下可以退还已缴纳的进口税。
例如，如果商品已经缴纳了进口税但实际上并未进口，或者进口的商品未被使用且必须重新出口，这些情况下都可以申请退税。但是，退税的申请流程同样复杂且手续繁琐，企业需要提供详尽的资料和准确的申报信息。如果在申请过程中出现资料不全、申报错误等问题，可能会导致退税申请被拒绝。鉴于此，企业在申请关税豁免和退税之前，应当仔细研究和理解越南的相关法律法规，确保自身完全符合申请的条件。在准备申请材料和进行申报的过程中，企业必须严格按照规定来操作，确保所有提交的文件都是完整和准确的，并且遵循法定的程序。为了提高申请的成功率，企业还可以考虑聘请专业的税务顾问或律师来协助处理申请手续，他们凭借丰富的经验和专业知识，能够有效地指导企业完成整个申请流程。
三、贸易管制环节的风险与应对
（一）进出口许可证风险
在越南，对于某些特定的商品，政府实施了一项进出口许可证管理制度。这意味着，任何企业若希望进行这些商品的进出口活动，都必须事先从相关部门获得相应的许可证。这些许可证的申请过程和负责的部门因商品种类的不同而有所差异。例如，某些商品可能需要向贸易部门申请，而另一些则可能需要向特定的行业监管机构申请。此外，越南政府保留了根据国家产业政策、
市场供需状况以及其他经济因素，对进出口许可证管理的范围和具体要求进行动态调整的权利。因此，企业需要密切关注政府的最新政策动向，以确保其进出口活动的合规性。
举个例子，对于一些敏感的电子产品、化工产品等，如果企业没有获得相应的进出口许可证就擅自进行贸易活动，那么他们可能会面临货物被扣押、罚款，甚至企业负责人可能会被追究刑事责任的风险。因此，企业在开展进出口业务之前，必须详细了解所涉及的商品是否需要办理进出口许可证，以及具体的申请流程和要求。此外，建立一个许可证申请的跟踪机制，及时关注申请的进度，确保在获得许可证之后再进行货物的进出口操作，是非常重要的。同时，企业还需要密切关注越南政府对许可证管理制度的调整动态，以便提前做好应对准备，避免不必要的损失。
（二）特殊商品监管风险
越南对一些特殊商品，如食品、药品、化妆品、动植物及其制品等，实施严格的质量安全监管和检验检疫制度。这些商品在进口时，必须符合越南相关的质量标准、卫生要求和检验检疫规定。 以食品进口为例，企业不仅需要提供原产地证明、卫生证书、成分分析报告等一系列文件，还可能面临越南海关和检验检疫部门的严格检验。若进口食品不符合越南标准，将被禁止入境、销毁或退运，给企业带来巨大损失。企业应加强对特殊商品进口监管要求的研究，建立完善的供应商管理体系，确保进口商品符合越南相关标准。在进口前，与供应商明确质量责任和检验检疫要求，督促供应商提供合格的商品和相关文件。同时，配合越南海关和检验检疫部门的检验工作，如有问题及时沟通解决。
当中国企业着手拓展在越南的市场时，必须深刻理解并充分认识到在这一过程中可能遇到的法律风险。为了确保业务的顺利进行，企业需要加强自身的法律意识，并建立和完善一套全面的合规管理体系。特别是在海关申报、关税缴纳、贸易管制等关键环节，企业应严格遵守越南的法律法规，确保所有的贸易活动都是合法和合规的。通过积极主动地应对和管理这些法律风险，企业不仅能够有效地避免可能的经济损失和法律制裁，还能在越南市场中树立起一个良好的企业形象，从而为企业的长期发展和可持续性奠定坚实的基础。在当前复杂多变的国际贸易环境中，只有坚持合规经营，企业才能稳健前行，实现长远的发展目标。
郑州市联钢实业有限公司
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